O Dia Mundial Sem Carro, 22 de setembro, foi criado na França em 1997 com o objetivo de estimular a reflexão sobre o uso excessivo deste meio de transporte. Este dia é provocador da análise sobre a realidade do transporte privado em relação às questões dos padrões do desenvolvimento, consumo, dependência, sustentabilidade, qualidade de vida, do ambiente e da saúde. Um dos pontos possíveis para esta análise diz respeito ao crescente aumento de veículos e os acidentes experimentados pelos seus usuários.

Para subsidiar e provocar a reflexão em relação a estes meios de transporte o ObservaSinos, programa do Instituto Humanitas Unisinos – IHU, fez uso de dados públicos e oficiais divulgados no sítio do Departamento Estadual de Trânsito – Detran, oportunizando um painel em relação ao transporte, condutores e vítimas destes na região do Vale do Rio dos Sinos.

CO2

Relembrando, o Ministério do Meio Ambiente – MMA publicou em janeiro de 2011 o primeiro Inventário de Emissões Atmosféricas por Veículos Automotores Rodoviários. Este documento informa que “os veículos motorizados lançaram na atmosfera, em 2009, cerca de 170 milhões de toneladas de CO2. Automóveis e caminhões responderam pelos maiores percentuais de emissões, cada um com cerca de 40% do total”. A pesquisa indica que as emissões de CO2 no país passe para 4,7% ao ano de 2009 a 2020 em função do aumento de veículos.

Frota em crescimento

De janeiro Até agosto deste ano 648.497 veículos estavam em circulação na região, 12,3% da frota do Estado, havendo neste mesmo período um acréscimo de mais 109 carros por dia.

14.496 novas habilitações registradas nos primeiros oito meses deste ano. Os condutores da região representam 13% do total do Estado, chegando a 547.459. Tanto no Estado como no Vale as mulheres representam 31% dos condutores.

Vítimas fatais

Entre os anos 2007 e 2011 foram registrados 1.011 acidentes com vítimas fatais na região, representando 12% dos registros de vítimas no trânsito do Estado. Canoas, Novo Hamburgo, São Leopoldo e Sapucaia do Sul representam 68% dos acidentes com vítimas fatais neste período.

Nos primeiros oito meses deste ano 191 veículos estiveram envolvidos em acidentes com 115 vítimas fatais. A maior parte destes acidentes, 35,6%, ocorreram em vias municipais. Canoas e Novo Hamburgo representam 39,7% dos acidentes em vias municipais e em Nova Hartz não há registro de acidentes com vítimas neste ano.

Informações importantes que merecem ser aprofundados, pela população, organizações e gestores. A questão do transporte privado tem relação direta com políticas públicas, tais como o transporte público, o sistema viário, plano diretor das cidades, política de saúde e de educação. Neste tempo de eleições torna-se importante e necessário provocar o debate com os candidatos ao executivo e legislativo municipais.

Acesse outras análises elaboradas pela equipe do ObservaSinos, no sítio do IHU.

Diante do desafio do crescimento contínuo de veículos nas ruas e um crescimento ainda maior diante dos incentivos que se têm feito para a aquisição de automóveis nos últimos tempos no país, como a redução de IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados), faz-se necessário analisar melhor esta realidade. Este desafio está ainda justificado pela Política Nacional de Mobilidade Urbana, que foi regulada pela LEI Nº 12.587 de 3 de janeiro deste ano, com o propósito de planejar políticas públicas que objetivam a melhoria, acessibilidade e mobilidade das pessoas e cargas nos territórios municipais.

A Fundação de Economia e Estatística - FEE estima que em 2011 a população do Vale do Rio dos Sinos chegou a 1.298.362 habitantes, assim naquele ano havia cerca de dois habitantes por veículo na região. Próximo da média de países como Alemanha, Japão, Reino Unido, França, Espanha e Canadá que têm entre 1,9 e 1,6 automóveis por habitante.

No ano de 2009, quando a estimativa da população calculada pela FEE apontava a região com 1.282.114 habitantes havendo 2,3 habitantes por veículo.  A Fundação Estadual de Proteção Ambiental Henrique Luís Roessler – FEPAM/RS estima que as emissões de poluentes na Região Metropolitana de Porto Alegre correspondem a 40% do total de poluentes emitidos pela frota circulante em todo o Estado do RS, Dois Irmãos é o único município da região do Vale do Sinos que não compõe a região metropolitana.

Nos primeiros oito meses de deste ano a região teve um acréscimo de 109 veículos por dia. Neste mesmo período 34.099.125 utilizaram o TRENSURB para se locomover, nas plataformas da região do Vale passaram 62,7% destes usuários. As estações Santo Afonso e Rio dos Sinos, inauguradas este ano, movimentaram cerca de 398.193 entre maio e agosto.

Para a estação Novo Hamburgo o Gerente de Comunicação Integrada do TRENSURB, Janio Mendes Ayres diz que a previsão de demanda para a estação cerca de 6,7 mil usuários por dia/útil nos primeiros períodos após a inauguração, chegando à em torno de 10 mil usuário por dia/útil no ano de 2020.

Ayres explica que esses valores são baseados em estudo apresentado em 2000, sofrendo correções baseadas no acréscimo de uma estação no trecho em relação ao que se previa na época.

O programa ObservaSinos realizou no dia 28 de agosto de 2012 o Seminário “Retratos do Brasil e a erradicação da pobreza no Vale do Rio dos Sinos”. Em suma o objetivo do Seminário foi analisar, debater e prospectar a realidade brasileira e do Vale do Rio dos Sinos, numa perspectiva da afirmação de uma sociedade includente  e sustentável. A partir dos dados censitários de 2010 buscou-se perceber e analisar as mudanças ocorridas em nível nacional e regional no que se refere à pobreza e à miséria. Ao mesmo tempo que o Seminário objetivou debater as possibilidades e limites da superação  destas realidades.

A primeira exposição do painel foi realizada por Ademir Koucher do IBGE. Tratou-se da transição demográfica e a questão dos limites ou possibilidades de crescimento e redução da pobreza. Indicam os dados que no ano de 2011, atingimos uma população de 7 bilhões de pessoas no Planeta, com projeção de alcançarmos 8 bilhões no ano 2025.

O pico maior de crescimento ocorreu na década de 1950 quando o crescimento atingiu 34,9% e regressivamente começou a despencar desde então. Hoje, a nível nacional temos uma taxa de crescimento de 12,3%.  Conforme apontam os dados, mesmo assim, teríamos uma projeção de aumento populacional até meados de 2030, quando chegaremos a 219 milhões de habitantes e então não cresceremos mais, analisa Koucher. Situação semelhante se dá no Rio Grande do Sul.

Em relação à questão demográfica um dos dados em destaque diz respeito à distribuição da população quanto à área urbana ou rural. Em 60 anos, o Brasil praticamente inverteu o local da residência, afirma Koucher. A população que até fins da década de 60, tinha mais de 50% de seu total vivendo na área rural, chega aos dias de hoje com apenas 15%.

Para Koucher, essa transição demográfica no Brasil e no Rio Grande do Sul, aconteceu de uma forma muito rápida. Na Europa este processo levou mais de 100 anos para acontecer. Outra realidade retratada pelos dados do Censo diz respeito à taxa de fecundidade, ou seja, a média de filhos por mulher. Com o passar do tempo, essa taxa foi diminuindo. O que era uma média de seis filhos em 1950 chega hoje à média nacional de 1,9 filhos por mulher. Sustenta Koucher que quando a taxa de fecundidade fica abaixo de dois, ela está abaixo da taxa de reposição, isto é, quando o pai e a mãe tem dois filhos, em teoria, a população não é reposta quando os pais morrerem. Caso o Brasil tivesse continuado com a taxa de 06 filhos em média por casal, hoje a nossa população estaria aproximadamente em 400 milhões.

No entanto, continua Koucher, há outra taxa de controle populacional que é a de mortalidade infantil. Na década de 50, no cenário nacional esta taxa era de 150 para 1000. Ou seja, de cada 1000 crianças que nasciam sem antes 150 morriam. A taxa de mortalidade infantil compensava a elevada taxa de e fecundidade, ao longo do tempo essas duas taxas foram diminuindo proporcionalmente.

Da taxa de mortalidade infantil à expectativa de vida. Para Koucher, no início do século XX, a esperança de vida no Brasil beirava os 30 anos de idade, os jovens morriam muito cedo. Assim, a taxa de fecundidade tinha de ser muito alta, sobretudo porque no contexto de um país agrário, necessitava-se de muita mão-de-obra. Atualmente no Rio Grande do Sul, a esperança de vida está em torno dos 75 anos de idade. Para as mulheres gira em torno dos 80 anos.

Olhando a realidade da população em geral, Ademir Koucher analisa a relação entre três grupos: crianças, população economicamente ativa e idosos. O destaque a ser feito é quanto o crescimento da população acima dos 64 anos, de 3,1 em 1970 para 7,4, em 2010, como um fator de resposta à expectativa de vida. Koucher ressalta dois aspectos: O primeiro sobre a o crescimento da população economicamente ativa, no período, e o segundo, que, no Rio Grande do Sul, a população de idosos cresce num ritmo muito mais elevado que a média do Brasil.

Ao analisar os dados da População economicamente ativa, Ademir destaca a relação entre as proporções de ocupação por sexo. Afirma Koucher que aqui se destaca um dado extremamente vital para a discussão sobre a questão da pobreza. Trata-se do ingresso da mulher no mercado de trabalho. Em 1991 nós tínhamos em torno de 39,5 milhões de homens no mercado de trabalho na década de 90 e este número subiu para 52 no, 8 milhões no ano de 2010. Isso equivale a um crescimento de 13,3 milhões enquanto que as mulheres tiveram um crescimento de 21,7 milhões.

No Rio Grande do Sul nós tivemos um crescimento de 555 mil de homens na população economicamente ativa e mais de 1,1 milhões de mulheres neste período de 1991 e 2010. Quando a mulher ingressou no mercado de trabalho acelera a transição demográfica porque as mulheres tendem a casar mais tarde, assim como também terem filhos mais tarde. Outro fator ligado a esse ingresso da mulher no mercado de trabalho é o aumento da renda familiar o que por sua vez tende a reduzir a pobreza.

O último indicador analisado por Ademir Koucher tratou da razão de dependência, ou seja, o peso da população considerada inativa (0 a 14 anos e 65 anos ou mais de idade), sobre a população potencialmente ativa (15 a 64 anos idade), conforme o IBGE. Nos anos 80 a razão de dependência era de 73,2, ou seja, em torno de 4 dependentes nas famílias com cerca de 5 pessoas. Nos domicílios onde a razão de dependência era alta, objetivamente, maiores eram as despesas e consequentemente menor era a renda. À medida que a transição demográfica avança, o número de crianças diminui e o aumenta o número de idosos, ocorre a diminuição na relação de dependência.

A previsão é que em 2020 teremos a menor relação de dependência da história, onde teremos em média três habitantes por domicílio com dois a três ingressos de renda. Mais renda, menos despesas e provavelmente mais poupança, analisa Koucher. Em termos mais amplos, teremos um período entre 2015 a 2030, em que o Brasil terá a maior população economicamente ativa.

O Programa Observatório da Realidade e das Políticas Públicas do Vale do Rio dos Sinos – ObservaSinos, programa do Instituto Humanitas Unisinos – IHU, retoma o debate ocorrido por ocasião do Seminário “Retratos do Brasil” buscando compreender a realidade da pobreza na região do Vale do Rio dos Sinos. Para isto, fazemos memória do painel apresentado por Moisés Waismann, doutorando em educação Unisinos, mestre em agronegócios pela UFRGS e atualmente professor do Centro Universitário La Salle. Waismann também coordena o Observatório Unilasalle sobre trabalho, gestão e políticas públicas.

Introdutoriamente Waismann enfatiza que a erradicação da pobreza se inicia através da geração e distribuição de riquezas. Neste sentido, a questão do trabalho e do salário são elementos constitutivos no processo de distribuição da riqueza, apesar de que alguns dados indicam que, mesmo dentre as pessoas que trabalham, alguns se encontram na linha da pobreza.

Para retratar melhor esta situação Waismann explicita a realidade do mercado de trabalho, que pode ser formal (organizado e protegido pelo Estado por meio da CLT ou do Estatuto do servidor público) ou informal (não organizado pelo Estado e sem proteção social garantida).

No destaque da tabela, Waismann enfatiza que no Brasil passamos de uma quantidade de 26 milhões no ano 2000 para 44 milhões de vínculos no ano 2010. Este dado precisa ser também equiparado ao dado de que, em 2010, o Brasil possuía uma população de 190 milhões de habitantes. Olhando por outro ângulo, 136 milhões de pessoas estavam fora do mercado de trabalho formal.

Tanto em nível de Brasil quanto especificamente na região do COREDE Vale do Sinos, o setor serviços é o que gera maior quantidade de empregos. Outra constatação a partir dos indicadores é que a indústria de transformação coloca-se como segundo setor que mais emprega.

Nesta tabela Moisés Waismann destaca que no período analisado o Brasil cresceu mais que o Rio Grande do Sul. E na relação com o Vale do Sinos, enquanto o Brasil cresceu em torno de 170%, a região cresceu em torno de 140%. Inclusive no setor de serviços, setor econômico onde temos nossa maior representação de possibilidade de força de trabalho, cresceu menos que na média brasileira. No Brasil um total de crescimento de 166% e no Vale do Sinos, um crescimento de 152%. Importante este destaque de um crescimento menor num segmento do setor econômico onde temos a nossa maior representação de possibilidades de força de trabalho, conclui.

Já, quanto à distribuição dos vínculos por setor econômico, Waismann comparou a relação dos indicadores em nível de Brasil com a tendência dos indicadores no Vale do Sinos no ano de 2010. No setor de serviços, o Vale possui cerca de 36% de sua força de trabalho concentrada enquanto que no Brasil a concentração é de apenas 33%. Já na indústria de transformação o Brasil possui 18% de sua força de trabalho concentrado, enquanto que no Vale temos 21%.

Alerta Waismann que é importante dar ênfase aos setores de serviços e da indústria de transformação. Isso porque em economia, é o setor da indústria sempre é o mais estruturado, ou seja, é um setor com menor rotatividade, onde teoricamente os trabalhadores estão mais bem qualificados e onde há mais equipamentos e mais investimentos em capital o que faria a rotatividade ser menor. Já no setor de serviços temos uma rotatividade ligeiramente maior com menor acúmulo de capital, o que facilita a rotatividade maior e um rendimento menor em relação à indústria. Nessa comparação nós vamos visualizando que a nossa maior concentração de postos de trabalho se dá no setor de serviços, cujos vínculos de trabalho são mais frágeis.

Na tabela 02 a discussão gira em torno da questão da distribuição dos vínculos por faixa de renda no Brasil e no COREDE Vale do Sinos. Podemos ver a quantidade de vínculos total, a quantidade vínculos da indústria da transformação e a quantidade vínculos no setor de serviços. Também há uma divisão de acordo com a faixa de salários mínimos, podendo variar até um salário mínimo, de um a dois salários mínimos, de dois a cinco salários mínimos e de cinco ou mais salários mínimos.

Em números absolutos, em dez anos no Brasil, caiu a quantidade pessoas que ganhavam cinco ou mais salários mínimos (salário mínimo nacional). A partir desta perspectiva torna-se importante saber em que setores a faixa de renda diminui já que o número de vínculos aumentou. O que nos leva ao próximo gráfico.

O que este gráfico retrata? Para Waismann, fica claro que houve um aumento no número de pessoas que recebem de um a dois salários mínimos. Quanto ao aumento no número de empregos formais, é verdade. Porém esse crescimento se dá através de empregos com salários baixos (aproximadamente R$1.200). Ainda também podemos ver neste gráfico a comprovação da teoria de que o setor de serviços é mais frágil do que a indústria de transformação.

Os indicadores referentes ao COREDE Vale do Sinos retratam que, além de reduzir a quantidade pessoas que ganham mais de cinco salários mínimos, houve também redução em relação àqueles que ganham de dois a cinco salários mínimos na indústria. Tudo isso tem a ver com a reorganização da economia na região apontando para uma menor industrialização. A preponderância do setor de serviços maior que a demanda da ocupação industrial, talvez possa orientar a questão das políticas públicas, principalmente no sentido de criação de serviços que gerassem mais renda e assim pudesse tal setor liderar uma reversão nessa tendência.

Destaque deste gráfico então, o predomínio do setor industrial que cresceu em 135% relacionado aos trabalhadores/as na faixa de 1 a 2 salários mínimos.

Waismann comenta, a partir do gráfico acima a distribuição dos rendimentos dos setores de serviços e da indústria em salários mínimos, tanto do Brasil quanto do COREDE Sinos.  Na indústria no Brasil 3% ganham até um salário mínimo, no Vale do Sinos apenas 2%. No Brasil 50% dos trabalhadores da indústria e ganham de um a dois salários mínimos, no COREDE de Sinos 48%. De dois a cinco salários mínimos, 32% no Brasil e 34% no Vale do Sinos.

Moisés Waismann faz questão de lembrar que, ao tratar do tema da pobreza utiliza tal conceito a partir da ideia de pobreza como “carência do que é mais essencial para a sobrevivência”. Assim, a reflexão sobre o tema deve começar pela pergunta: como é possível adquirir tudo o que é essencial para a sobrevivência? A partir desta constatação dos elementos que influenciam na produção (capital, terra e trabalho) relacionado com o consumo de produtos, estimulam o processo de geração de renda.

Desta forma é possível constatar que a erradicação da pobreza se dá através da geração de riquezas. A partir disto então, é possível ver qual a contribuição do ingresso no trabalho/salário e como pode tal fator influenciar ou refletir na questão da distribuição da riqueza. Bem como, ainda, a percepção de que, mesmo entre as pessoas que trabalham, alguns ainda se encontram na linha da pobreza.