COP25: Sem fortes salvaguardas, projetos destinados a combater as mudanças climáticas podem levar a violações dos direitos humanos

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10 Dezembro 2019

Enquanto os países investem bilhões de dólares em projetos climáticos em todo o mundo, reivindicando crédito pelos cortes de carbono, o que acontece às comunidades em seu caminho?

A história recente mostra que, sem fortes salvaguardas, projetos destinados a combater as mudanças climáticas podem levar a violações dos direitos humanos.

No entanto, as proteções estão sendo enfraquecidas, e não fortalecidas, na COP25 em Madri.

A reportagem é de Karl Mathiesen e Chloé Farand, publicada por Climate Home News, e reproduzida por EcoDebate, 09-12-2019. A tradução e edição são de Henrique Cortez.

Deixar de implementar processos de consulta, apelo e revisão independente violaria as normas globais e abriria as comunidades (em particular indígenas) a uma nova e voraz raça de desenvolvedores de baixo carbono. Jocelyn Timperley se reporta aqui.

Um novo texto sobre os mercados globais de carbono, ou Artigo 6, inicialmente esperado na manhã de sexta-feira, finalmente chegou à noite de sábado. As opções foram reduzidas, mas todos os principais pontos de discórdia permanecem. Os ministros, que assumem as negociações após segunda-feira, terão que alavancar o poder político para ter esperança em um avanço.

O texto mais recente sobre como lidar com perdas e danos resume a gama de pontos de vista sobre como fornecer financiamento a países vulneráveis que se recuperam de eventos climáticos extremos ou impactos de início lento, como a elevação do nível do mar. A criação de um mecanismo de financiamento sob medida faz parte da lista, mas não conta com o apoio de países desenvolvidos como EUA e Austrália. Enquanto isso, um grupo de países em desenvolvimento e a China, conhecido como G77, está pedindo a criação de um grupo de especialistas para explorar outras opções de financiamento.

Um esboço do texto de uma decisão da COP25 reflete os esforços para manter a ambição no topo da agenda. O texto preliminar, que pode mudar significativamente até o final da semana, enfatiza a necessidade de a ciência sustentar a ação climática e apela a compromissos climáticos mais ambiciosos em 2020. O texto final fornecerá um sinal-chave de ambição antes da COP26 do próximo ano.

Enquanto isso, discussões sobre quem merece “circunstâncias especiais” e apoio adicional para responder às mudanças climáticas continuam. Na semana passada, foi realizada uma consulta informal para considerar as necessidades especiais dos países africanos, mas não da América Latina, causando alguma infelicidade.

O embaixador Mohamed Nasr, do Egito e presidente do Grupo Africano, insistiu que as “necessidades concorrentes” de desenvolvimento econômico do continente e os compromissos para reduzir as emissões deveriam ser levados em consideração.

“A África está apenas exigindo o que merece”, disse Augustine Bnatar Njamnshi, da Aliança Pan-Africana de Justiça Climática. “Tenha certeza de que não tiraria nada de ninguém.”

Há um esforço dos países em desenvolvimento para que a COP25 proíba o uso de ‘créditos de transição’ do Protocolo de Kyoto para cumprir as metas do Acordo de Paris. A ideia aqui é que a superação alcançada sob o acordo precursor ainda deve contar. Mas a maioria dos países disse que isso não está dentro do “espírito de Paris”. Há apenas um país que planeja explicitamente fazer isso: a Austrália.

Comentando o estado das negociações, Tosi Mpanu Mpanu, um negociador sênior da República Democrática do Congo, disse ao Climate Home News que algumas reuniões se tornaram “talk shops”.

“Nós realmente não andamos a pé”, disse ele. “É importante não darmos um prato de espaguete aos nossos ministros, onde eles não sabem por onde começar, porque tudo está completamente entrelaçado e eles não sabem como lidar com isso”.

Na pior das hipóteses, Mpanu Mpanu disse que os ministros deveriam deixar Madri com “um acordo geral que pudesse desencadear algum tipo de plano de trabalho que nos permita finalizar o âmago da questão”.

Longe das negociações, Sue Biniaz, ex-advogada chefe do clima do departamento de estado que desempenhou um papel fundamental na elaboração do Acordo de Paris, refletiu na retirada dos EUA do acordo.

“Eu realmente pensei que havíamos construído um acordo que atendesse às necessidades de qualquer governo dos EUA”, disse ela. “Na pior das hipóteses, eles poderiam ter ficado com um alvo alterado”. 

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