A Frente Ampla retomou o poder em um país e região muito distantes da atmosfera da "onda rosa" e sem a liderança tradicional do partido. Mais de um ano após assumir o cargo, o governo de Yamandú Orsi enfrenta um mal-estar que combina expectativas frustradas, críticas da esquerda, dificuldades em influenciar a agenda pública e crescente descontentamento democrático.
O artigo é de Natalia Uval, publicado por Nueva Sociedad, junho de 2026.
Natalia Uval possui doutorado em Comunicação pela Universidade de La Plata. É professora titular da Faculdade de Informação e Comunicação da Universidade da República e trabalha como editora de Política e Opinião do jornal La Diaria.
Em 1º de março de 2025, a Frente Ampla retornou ao poder. Yamandú Orsi venceu a presidência no segundo turno com uma margem de quatro pontos percentuais. Mas não foi uma vitória fácil. Por um lado, o presidente anterior, Luis Lacalle Pou, à frente de uma coalizão de centro-direita, encerrou seu mandato com alta popularidade, que, no entanto, não conseguiu transferir integralmente para seu candidato. Por outro lado, o retorno ao poder também ocorreu em um momento interno peculiar para a Frente Ampla: das três principais figuras históricas da era progressista, Tabaré Vázquez e Danilo Astori haviam falecido, e José Mujica morreria pouco depois da posse de Orsi. A região também não é a mesma, e os anos da "maré rosa" já parecem distantes: enquanto Luiz Inácio Lula da Silva continua governando o Brasil, do outro lado do Rio da Prata, governa o "libertário" Javier Milei, com um nível de violência retórica e radicalismo político desconhecido no "país da mediocridade", como definiu o proeminente intelectual Carlos Real de Azúa, o Uruguai, embora a direita uruguaia tenha começado a imitar, ainda que de forma embrionária, algumas das estratégias de seus vizinhos.
Diferentemente de seus antecessores de esquerda no palácio presidencial, Orsi não é um líder "histórico" da Frente Ampla e, na época de sua eleição, sequer liderava sua própria facção, o Movimento pela Participação Popular (MPP), tradicionalmente liderado por Mujica. Este professor de história havia cultivado uma imagem positiva como administrador do município de Canelones, o segundo departamento mais populoso do Uruguai, e perfis escritos antes de sua eleição destacavam consistentemente sua espontaneidade, sua conexão com o povo, sua capacidade de diálogo e também sua "moderação", que no Uruguai é vista como um atributo positivo.
O programa de governo da Frente Ampla, sempre desenvolvido em colaboração com milhares de ativistas, foi resumido em 48 prioridades com as quais poucos discordariam. Orsi o resumiu como "a revolução das coisas simples": crescimento "com inclusão e bem-estar", criação de empregos, maior segurança, aumento das transferências para os setores vulneráveis, salários e pensões mais altos e um sistema de assistência robusto, especialmente para mães e pais de baixa renda.
Ao apresentar as propostas da Frente Ampla, Orsi afirmou que queria "resolver os problemas que tanto nos prejudicam como sociedade", que "existem mais e melhores oportunidades" e "ser o presidente que quer unir". Seu discurso esteve longe de ser confrontativo com o governo anterior; ele apenas destacou que, sob a administração de Lacalle Pou, o Uruguai "foi deixado à deriva, sem horizonte de esperança".
Durante o primeiro ano do governo Orsi, o crescimento foi de 1,8%, a inflação ficou em 3,6% no fim de 2025, foram criados 26 mil novos empregos – apesar do fechamento de diversas empresas, algumas delas emblemáticas como a fábrica de adesivos La Gotita –, os salários reais cresceram 2,2%, a pobreza e a extrema pobreza permaneceram em níveis semelhantes aos de 2024 – embora haja um aumento percebido no número de pessoas sem-teto em Montevidéu – e os crimes contra o patrimônio caíram entre 8% e 10%, embora as ações do crime organizado deixem mortos e feridos quase todos os dias nos bairros mais problemáticos da capital.
Orsi venceu em um país que não tinha muitas ilusões: apenas 32% da população expressava grandes expectativas antes de sua posse. Hoje, 64% afirmam que suas expectativas não foram atendidas. Durante suas visitas ao país, os líderes da Frente Ampla ouvem queixas relacionadas à segurança e ao emprego. A população não esperava muito, e os indicadores socioeconômicos não entraram em colapso, mas as avaliações negativas do desempenho do governo em áreas-chave estão aumentando.
As pesquisas mostram o mesmo cenário. Entre o final de maio e o início de junho de 2026, foram divulgados os resultados de diversos estudos de opinião pública, indicando uma queda acentuada na aprovação presidencial. Empresas de consultoria como Equipos, Opción, Factum e Usina de Percepción Ciudadana apontam o índice de desaprovação do presidente entre 46% e 49%, enquanto os que aprovam seu governo não chegam a um terço da população em nenhuma das pesquisas. Esses níveis de aprovação são ainda menores do que os registrados durante o segundo mandato de Tabaré Vázquez (2015-2020), que teve o menor índice de aprovação e foi o último do primeiro "ciclo progressista" no Uruguai.
A Frente Ampla ainda é considerada um exemplo para outros movimentos de esquerda na região devido à sua capacidade de integrar diversas correntes e à sua hegemonia cultural e política. Isso não significa que não existam tensões. Aliás, estas foram particularmente notórias em 2024, mas a sua estrutura baseada no consenso, pelo menos até agora, sempre conseguiu administrá-las.
Algumas dessas divergências surgiram antes do retorno ao poder, por exemplo, em relação à reforma da previdência promovida pelo governo Lacalle Pou, que elevou a idade de aposentadoria para 65 anos. A organização que congrega o sindicalismo uruguaio, a Plenária Inter-Sindical dos Trabalhadores - Convenção Nacional dos Trabalhadores, popularmente conhecida como PIT-CNT, liderou a oposição. Juntamente com organizações sociais, a federação sindical promoveu um referendo que dividiu a Frente Ampla: enquanto o Partido Comunista e o Partido Socialista apoiaram o plebiscito, o MPP, ao qual pertence o presidente Orsi — a facção majoritária dentro da coalizão — o rejeitou. Como alternativa, propuseram a convocação de um diálogo social para considerar uma reforma abrangente caso vencessem as eleições. A campanha foi acirrada, com acusações mútuas que, em alguns casos, escalaram para insultos dentro da esquerda, e, por fim, o referendo fracassou.
Quando o governo de Orsi venceu as eleições, estabeleceu o prometido diálogo social, e um objetivo não declarado era fomentar uma reaproximação entre os setores de esquerda divididos pela questão das pensões. Em abril de 2026, foram apresentadas as conclusões, que incluíam a opção de aposentadoria aos 60 anos — embora na maioria dos casos com uma renda menor —, a modificação do sistema de gestão dos fundos de pensão privados e melhorias no sistema de transferência de renda para os setores vulneráveis. O PIT-CNT (Confederação Nacional dos Trabalhadores) e toda a Frente Ampla acolheram favoravelmente os resultados do diálogo social.
Além disso, na elaboração do orçamento quinquenal, o governo incluiu uma disposição que obriga as empresas multinacionais que operam no país a pagar o Imposto Mínimo Global no Uruguai, conforme já havia sugerido durante a campanha eleitoral. Em entrevista ao jornal La Diaria, em março, o Ministro da Economia e Finanças, Gabriel Oddone, enfatizou que o Uruguai é "o segundo país da América Latina, depois do Brasil, a introduzir um imposto sobre empresas multinacionais, seguindo as regras da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE)" e lamentou a falta de maior apoio a essa medida, pois "poderia ter dado alguma esperança ao eleitorado de esquerda". Em relação à tributação, o PIT-CNT (Confederação Nacional dos Trabalhadores) e alguns setores da Frente Ampla têm pressionado, sem sucesso, o governo a estudar a possibilidade de implementar um imposto sobre o 1% mais rico da população, o que poderia gerar mais recursos para programas sociais. A recusa do governo em considerar esse ponto está causando descontentamento em um setor da esquerda.
Este não é o único fator que gerou desconforto. Uma das fontes dessas tensões entre o governo e o partido foi a posição oficial do Uruguai em relação aos ataques de Israel a Gaza. O Uruguai manteve-se firme na defesa do multilateralismo e defendeu um cessar-fogo, embora tenha modificado seu alinhamento com Israel em fóruns internacionais, posição anteriormente adotada pelo governo Lacalle Pou. Mas não só se recusou a chamar o ocorrido de "genocídio" — como fizeram Pedro Sánchez na Espanha e Gabriel Boric no Chile —, como, em algumas ocasiões, tanto o presidente Orsi quanto seu ministro das Relações Exteriores, Mario Lubetkin, evitaram condenar Israel e simplesmente pediram o fim do conflito.
Em fevereiro, durante o Carnaval, as murgas uruguaias (grupos de canto satírico) encapsularam o descontentamento interno de uma parcela significativa da esquerda melhor do que qualquer pesquisa: a palavra "genocídio" foi uma das mais mencionadas, e o que era percebido como a postura morna de Orsi foi satirizada por diversos grupos de murgas. A resposta habitual de Orsi às perguntas da imprensa — "É uma questão complexa" — também foi ridicularizada.
Essa inquietação foi ainda mais alimentada pela presença do presidente no porta-aviões americano USS Nimitz, que se aproximou das águas uruguaias em maio como parte de uma turnê regional, bem como pela disposição de Orsi em posar para uma foto com o polegar para cima ao lado do embaixador americano.
Hoje, o governo Orsi enfrenta níveis sem precedentes de desaprovação entre seus próprios eleitores: segundo o Centro de Pesquisa da Percepção Cidadã (Usina de Percepción Ciudadana), apenas 39% aprovam seu desempenho, enquanto 61% dos que se identificam como apoiadores da Frente Ampla afirmam que o governo não atendeu às suas expectativas. E quando o público é questionado sobre a administração Orsi em uma palavra, a segunda resposta mais frequente é "morna", de acordo com o Centro. Com "morna", os entrevistados percebem "inação, cautela excessiva e incapacidade de se posicionar", observou a empresa de pesquisa em sua análise.
Para alguns funcionários do governo, "acelerar" as reformas melhorará as coisas, mas outros alertam que não é "apenas uma questão de tempo", mas algo "mais profundo" que está deixando a base insatisfeita com o governo.
Apesar de sua postura conciliatória, Orsi enfrenta dificuldades com a oposição, que lançou uma série sem precedentes de intimações para que ministros compareçam perante o Parlamento, dificultando que o governo apresente suas próprias prioridades no debate público. Enquanto isso, nas redes sociais, as figuras mais combativas da oposição, como a senadora Graciela Bianchi, do Partido Nacional, zombam abertamente do presidente ou se dirigem a ele em tom condescendente. "Tire uns dias de folga, por favor", respondeu Bianchi a uma publicação do presidente anunciando a instalação de fibra óptica em uma cidade rural.
O incidente mais recente que gerou intensas críticas a Orsi, tanto da oposição quanto da Frente Ampla, foi sua decisão — tomada antes de assumir a presidência, mas tornada pública apenas nas últimas semanas — de comprar um SUV Hyundai de US$ 80.000 e aceitar um desconto de US$ 25.000 da concessionária. A explicação vaga do presidente sobre a compra aumentou ainda mais a controvérsia, alimentando o frenesi da mídia por semanas.
O presidente da Frente Ampla, Fernando Pereira, lamentou que a coligação de esquerda não tenha capacidade para definir a agenda política e que os anúncios do governo permaneçam no discurso público apenas por um ou dois dias. Nas lojas de bairro, na rua, no transporte público, as pessoas falam sobre o caminhão de Orsi, não sobre diálogo social.
Com a morte de José "Pepe" Mujica, a Frente Ampla ficou sem comunicadores proeminentes, e suas principais figuras carecem de uma presença forte nas plataformas de mídia social mais utilizadas pelas gerações mais jovens. Ao mesmo tempo, um setor da direita uruguaia começa a imitar táticas da extrema-direita que se mostraram eficazes em outros países, incluindo seus vizinhos Brasil e Argentina: retórica depreciativa e violenta, exagero de incidentes menores e explicações simplistas para problemas complexos. É um campo de batalha lamacento onde ninguém pode entrar sem sujar as mãos, mas que se mostra altamente eficaz para definir a agenda e destruir a imagem de indivíduos sem exigir uma avaliação racional de seus méritos e defeitos.
A Frente Ampla foi fundada em 1971 como resultado da convergência de partidos de esquerda e setores progressistas dos partidos tradicionais, impulsionada por um movimento social e trabalhista determinado a lutar pela transformação social nas urnas. Foi enfraquecida pela ditadura, mas retornou mais forte e cresceu de forma constante até 31 de outubro de 2004, quando conquistou o governo nacional pela primeira vez. Naquele dia, as ruas de Montevidéu se transformaram em uma festa a céu aberto, repleta de sorrisos, cânticos e bandeiras.
Em seguida, vieram os primeiros governos, com uma mistura variável de esperanças e decepções, mas com um equilíbrio geral positivo entre as duas. A composição do eleitorado da Frente Ampla mudou: alguns setores privilegiados, afetados por suas políticas, a abandonaram, enquanto um contingente popular aderiu por razões opostas. Durante os dois primeiros governos, o entusiasmo não diminuiu: a vitória de José Mujica em 2009, celebrada na orla central de Montevidéu, também foi uma comemoração popular. O desencanto foi mais visível durante o último mandato de Tabaré Vázquez, mas não foi insuperável. A Frente Ampla perdeu as eleições de 2019, mas seu papel como oposição durante o governo de Luis Lacalle Pou e um processo de introspecção durante esse período — resumido no slogan "A Frente Ampla escuta você" — a aproximaram novamente de sua base social.
Contudo, após um ano e três meses no poder, o governo de Orsi parece ter perdido o contato com a população. Esta situação não é, obviamente, inédita na região, onde movimentos de extrema-direita canalizam o descontentamento generalizado ou a simples apatia. Mesmo assim, os resultados das pesquisas são reveladores: 45% dos uruguaios acreditam que uma mudança de governo, independentemente da orientação política, alterará "nada" ou "muito pouco" suas circunstâncias pessoais. É difícil sequer imaginar uma explosão de alegria nas ruas como a de 2004, seja quem for o vencedor das próximas eleições.
As pessoas parecem ter perdido a fé, não apenas em um partido político específico, mas no próprio sistema. Nesse contexto, alguns partidos políticos e figuras de esquerda abandonaram a iniciativa. A partir de suas posições de base, resistem como podem ao ataque da direita em um cenário midiático e digital que não controlam e, em alguns casos, nem se deram ao trabalho de compreender.
No Uruguai, uma das democracias mais sólidas da região, segundo as Nações Unidas, uma maioria disciplinada defende a democracia, mas por vezes parece fazê-lo por inércia. Entretanto, cresce o número de pessoas que preferem opções autoritárias: um terço dos jovens uruguaios preferiria uma ditadura em caso de crise, de acordo com um relatório da Fundação Friedrich Ebert. Nesse sentido, como em outros, o Uruguai real está se distanciando um pouco da bem-sucedida "marca-país" que projeta no exterior como uma espécie de exceção latino-americana.