21 Mai 2026
Um novo contexto exige novas alianças. Esta é a política que o governo implementou para se adaptar ao cenário internacional que está sendo moldado pela corrida pela inteligência artificial: a busca por uma “terceira via” para essa tecnologia com outros países que não querem aderir nem aos EUA, onde a IA avança lado a lado com os grandes magnatas do Vale do Silício, cada vez mais poderosos na formulação de políticas públicas; nem à China, um modelo em que a IA está integrada a um sistema de controle político e social muito distante dos padrões democráticos ocidentais.
A reportagem é de Carlos del Castillo e Álvaro Celorio, publicada por El Diario, 20-05-2026.
Essa busca por um espaço para países não alinhados está transformando parceiros antes distantes em “aliados”. Nesta quarta-feira, a Espanha assinou uma “aliança tecnológica em inteligência artificial” com um desses países. Trata-se do Canadá, que repensou completamente sua relação com os Estados Unidos depois que Donald Trump ameaçou torná-lo o “51º estado” e apoiou o movimento independentista em Alberta, a principal província produtora de petróleo do país.
O acordo “impulsionará o investimento, o acesso à infraestrutura de IA, o desenvolvimento de talentos e a colaboração entre governos e empresas, com foco especial nas PMEs”, explicou o Ministério da Economia. Seu chefe, o vice-presidente Carlos Cuerpo, assinou o memorando durante uma visita oficial que também contou com a presença do Rei. Segundo fontes governamentais, o componente tecnológico do acordo é fundamental, além do óbvio interesse nas vastas reservas de hidrocarbonetos e matérias-primas do Canadá.
Não é por acaso que a Espanha lidera essa busca por aliados. O governo de Pedro Sánchez colocou a regulamentação da inteligência artificial no centro de sua agenda desde o início de seu mandato. Além disso, Sánchez fez do confronto com os grandes magnatas da tecnologia, a quem chama de "tecno-oligarcas", uma característica marcante de seu perfil internacional, partindo da premissa de que as autoridades públicas devem recuperar a soberania que essas plataformas e seus proprietários vêm gradualmente usurpando. Construir uma rede de países que compartilhem essa visão torna-se, portanto, uma questão de política externa, econômica e tecnológica.
A coligação das “potências médias” e do sul global
O acordo com o Canadá surge apenas cinco meses depois de o seu primeiro-ministro, o liberal Mark Carney, ter causado alvoroço em Davos com o seu apelo a uma coligação de “potências médias”. Trata-se de uma ideia que o governo espanhol acolheu e que o ministro da Transformação Digital, Óscar López, reiterou em diversas ocasiões no primeiro Encontro sobre Direitos Digitais, realizado na semana passada em Barcelona, com a participação de mais de uma centena de especialistas internacionais nesta área.
“Há um caminho maravilhoso que vamos trilhar, que é o das potências médias. Há muitos países no mundo com os quais estamos conversando, do Canadá ao México, incluindo o Brasil e a Índia, que já é uma grande potência, para definir esse terceiro caminho. É o modelo para construir uma estrada que será confiável no futuro”, afirmou López.
Embora o governo tenha inicialmente abordado o Canadá como força motriz por trás dessa coalizão de países que não desejam ser absorvidos pelas esferas de influência dos EUA ou da China, seu foco principal é o Sul Global. De fato, o primeiro acordo desse tipo assinado foi com o Brasil.
O memorando, assinado em meados de abril, traduziu o plano em projetos concretos. A iniciativa mais proeminente é o desenvolvimento conjunto de um Modelo de linguagem em grande escala (LLM) treinado em português e espanhol. A aliança com o Brasil, contudo, enfatiza particularmente a promoção de IA que seja “segura, ética e, acima de tudo, centrada no ser humano”, com “mecanismos de supervisão humana, gestão de riscos e transparência nos sistemas”. O acordo também enfatizou fortemente o desenvolvimento de redes de telecomunicações entre os dois países, especialmente cabos submarinos, considerados “estratégicos” para a colaboração.
No caso do Canadá, porém, o governo está se concentrando em engajar-se com empresas líderes em cibersegurança e IA, não tanto no desenvolvimento de linguagens de programação, mas na aplicação dessas tecnologias ao modelo de produção — uma área na qual o Canadá já possui vantagem. Representantes da Indra, que o governo pretende transformar em uma gigante da tecnologia de defesa, e da Multiverse Computing, uma das startups espanholas mais promissoras em IA e computação quântica, viajaram ao Canadá para assinar acordos de colaboração com empresas canadenses.
“Para além da União Europeia”
Essa mudança do governo na política externa revela uma realidade: o caminho foi trilhado fora da UE, buscando formar um bloco alternativo de interesses. “Estou completamente convencido de que ou fazemos algo em escala internacional, para além da União Europeia, ou o Sul Global se tornará uma mera fonte de lucro para as empresas de tecnologia bilionárias”, enfatizou López em Barcelona.
Embora a UE tenha sido o primeiro grande bloco a aprovar uma regulamentação em larga escala da inteligência artificial no final de 2023 ( em negociações lideradas pela Espanha ), as diferenças entre as várias abordagens aumentaram desde então. Os 27 Estados-membros estão atualmente negociando uma reformulação da lei, com alguns países, como a Alemanha, pressionando fortemente para reduzir as restrições a sistemas de "alto risco" como forma de "fomentar a inovação".
A Espanha, por sua vez, adota a posição oposta: a favor da “simplificação” das regulamentações, mas não da “desregulamentação”, segundo fontes governamentais. Trata-se de um debate em aberto no qual, por ora, não há consenso sobre qual deve ser a posição do bloco em relação à inteligência artificial, o que levou a Espanha a buscar seus próprios aliados.
“Somos parceiros da UE, mas a política externa é uma questão nacional. Não precisamos esperar por um consenso da UE para implementar uma política; podemos buscar outros parceiros que pensem como nós: que a regulamentação não precisa ser incompatível com a inovação”, explicam fontes oficiais. “É também uma forma de exercer influência, tanto no exterior quanto dentro da própria UE, mostrando que nossa posição tem o apoio de potências médias fora da UE.”
Regulação e inovação: as chaves para a “terceira via”.
Essa combinação de inovação e regulamentação para inteligência artificial é fundamental para a rede de novas alianças que o governo está forjando. Diante da corrida entre as duas superpotências, na qual barreiras estão sendo derrubadas para criar armas totalmente autônomas ou sistemas de vigilância em massa apoiados por inteligência artificial, a "terceira via" é um desenvolvimento tecnológico "centrado nas pessoas", argumenta o governo.
Como López previu, o acordo ratificado nesta quarta-feira com o Canadá poderá ser seguido por um com o México, com quem as negociações já começaram. A Índia, que se posicionou como uma terceira opção, também é outro alvo do governo para expandir ainda mais a aliança de “potências médias”.
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