30 Abril 2026
A conferência na cidade colombiana abre caminho para abordar a transição no combate às mudanças climáticas sem vetos.
A reportagem é de Manuel Planelles, publicada por El País, 30-04-2026.
Durante três décadas de negociações na ONU, tem sido praticamente impossível incorporar a realidade do que está acontecendo com o planeta nos acordos que emergem das cúpulas climáticas: a humanidade está superaquecendo-o a níveis perigosos por meio da queima contínua de combustíveis fósseis (petróleo, gás e carvão). Traduzir essas evidências científicas para os textos das cúpulas tem sido impossível devido ao firme veto dos principais países produtores a qualquer menção a esses combustíveis. “Temos tratado os sintomas e nunca dissemos que os combustíveis fósseis são a causa principal desse câncer, e é isso que devemos atacar”, resumiu Juan Carlos Monterrey, enviado especial do Panamá para Mudanças Climáticas.
“Pela primeira vez em 34 anos, finalmente estamos tendo uma conversa que o mundo precisava”, disse Monterrey, referindo-se à Conferência sobre a Transição para Além dos Combustíveis Fósseis, que terminou nesta quarta-feira na cidade colombiana de Santa Marta. Este encontro, que contou com a presença de representantes de 57 países — representando 30% do PIB mundial e do consumo de combustíveis —, deu origem a uma coalizão que visa promover a transição energética e compartilhar iniciativas sobre como alcançá-la.
“Um mundo que vá além dos combustíveis fósseis é, de fato, possível”, enfatizou a ministra do Meio Ambiente da Colômbia, Irene Vélez, ao final do evento. Ela também defendeu o fato de que, em Santa Marta, “tabus foram quebrados”, referindo-se aos vetos à menção de combustíveis fósseis. A ministra holandesa do Clima, Stientje Van Veldhoven, descreveu o encontro como “um espaço seguro para o diálogo”. Colômbia e Holanda coorganizaram a primeira conferência desse tipo, que reuniu uma “coalizão de pessoas dispostas, uma coalizão de pessoas que agem”, nas palavras de Van Veldhoven.
O encontro, que contou com a presença de uma dúzia de ministros, cientistas e representantes da sociedade civil, proporcionou uma oportunidade para compartilhar experiências e preocupações sobre essa transição “inevitável”, nas palavras de Tina Stege, Enviada Especial para Mudanças Climáticas das Ilhas Marshall. “É o único caminho sensato para a segurança de todos”, acrescentou.
Esta conferência pretende ser um evento contínuo, e Tuvalu e a Irlanda coorganizarão a próxima edição, que será realizada na pequena nação insular do Pacífico em 2027. Mas a conferência também traz consigo enormes incertezas sobre como se encaixará no sistema de cúpulas climáticas da ONU e no Acordo de Paris, um processo multilateral que os cerca de cinquenta países participantes desta reunião continuam a defender, apesar da natureza "frustrante" das cúpulas recentes, como muitos participantes reconheceram nos corredores do centro de convenções na cidade caribenha que sediou o encontro.
A conferência foi um encontro transversal no qual países produtores de combustível (como Colômbia, Brasil, Noruega e Canadá) e nações consumidoras líquidas (como Espanha, Alemanha, Bélgica e Reino Unido) compartilharam suas propostas e preocupações, mas sem chegar a um acordo final ou a um caminho único a seguir.
Por exemplo, as discussões se concentraram na possibilidade de implementação de um tratado de não proliferação de combustíveis fósseis; em como acabar com os subsídios públicos para petróleo e carvão; em como as nações menos desenvolvidas precisam de ferramentas para reduzir sua dívida externa durante a transição; e em como os países produtores podem lidar com a perda de receitas tributárias ligadas ao setor de combustíveis fósseis. Os coorganizadores deste evento reuniram mais de 600 contribuições. Como resultado desta conferência, vários grupos de trabalho serão criados para abordar questões como emissões do setor de produção de combustíveis, subsídios, tributação e reformas necessárias no sistema financeiro. Além disso, um painel científico foi criado para ajudar os países a trilhar o caminho rumo à eliminação gradual do carvão, do petróleo e da biomassa.
“Essas conversas são realmente saudáveis e úteis”, reconheceu Rachel Kyte, enviada especial do Reino Unido para as mudanças climáticas. “Essa não é uma conversa que podemos ter facilmente nos corredores da ONU ou nas COPs”, acrescentou, referindo-se às cúpulas do clima.
Frustração
A última dessas cúpulas da ONU foi realizada em novembro na cidade brasileira de Belém. E, de certa forma, foi um ponto de virada, porque o veto dos petroestados tornou impossível, mais uma vez, qualquer menção aos combustíveis fósseis. A maioria dos presentes em Santa Marta havia experimentado essa frustração cinco meses antes.
O delegado europeu para o Clima, Wopke Hoekstra, foi um dos participantes desta conferência que talvez tenha se expressado com mais franqueza: “A realidade, infelizmente, é que — e vimos isso muito claramente na COP anterior — a única coisa que podemos alcançar lá é o mínimo denominador comum”. A raiz do problema reside na forma como as decisões são tomadas na COP, por consenso, o que concede poder de veto a qualquer uma das 200 nações participantes. “É uma das maldições do multilateralismo”, admitiu Hoekstra. Por essa razão, argumentou ele, seria necessário rever o funcionamento das COPs.
Mas Hoekstra também reconheceu que transformar as COPs em algo “completamente novo” não será fácil, portanto, “parte do futuro da diplomacia climática internacional” envolverá “iniciativas plurilaterais” como a conferência realizada em Santa Marta. O objetivo, como explicou o delegado, é forjar uma “coalizão” e incentivar mais países a aderirem.
É evidente para todos que a China, o maior emissor mundial, está ausente, embora continue participando de cúpulas climáticas, ao contrário dos Estados Unidos, o segundo maior poluidor do mundo. "A China seria bem-vinda e seria importante que estivesse presente", admitiu Kyte.
Defesa do multilateralismo
Apesar da frustração generalizada com as COPs compartilhada pela maioria dos participantes em Santa Marta, os países também buscaram defender o multilateralismo contra ataques de grupos extremistas, liderados pelo governo Trump.
“Ele é indispensável para enfrentar uma crise global que transcende fronteiras”, afirma o documento de posição conjunta dos 14 países europeus participantes de Santa Marta, incluindo as quatro maiores economias da UE: Alemanha, França, Itália e Espanha. O documento argumenta que Santa Marta deve servir como catalisador para as cúpulas climáticas da ONU e representar “um forte sinal para empresas, instituições financeiras e bancos multilaterais de desenvolvimento investirem na transição energética”.
“O lançamento desta conferência já é um sucesso por si só”, afirmou a Terceira Vice-Presidente e Ministra da Transição Ecológica, Sara Aagesen, que sublinhou que o objetivo é que as discussões desta iniciativa sirvam “como um catalisador” para “chegar à próxima COP com um impulso real”.
Esta conferência foi concebida num momento de frustração e realizada numa altura em que a dependência da economia global dos combustíveis fósseis está a ser questionada para além de razões ambientais ou de competitividade (os custos das energias renováveis e dos carros elétricos continuam a diminuir). Com a guerra no Médio Oriente e a crise de preços e de abastecimento associada ao conflito, a sensação de insegurança gerada pela nossa dependência do petróleo e do gás aumentou.
“A dependência dos combustíveis fósseis cria vulnerabilidade, e a transição para longe deles pode proteger a economia e a população dos efeitos dominó de conflitos, instabilidade e volatilidade. A transição para longe dos combustíveis fósseis reduz as vulnerabilidades”, afirma o texto assinado pelos países europeus como declaração de encerramento desta reunião. “A dura realidade é que a Europa está sendo mantida refém por algo que não pode controlar”, admitiu o delegado para o Clima. “As lições aprendidas com as crises dos combustíveis fósseis dos últimos anos nos obrigam a acelerar sua eliminação gradual”, enfatizou Aagesen.
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