07 Dezembro 2024
Com a vitória de Donald Trump, os Estados Unidos reforçarão o seu Pivot to Asia, uma estratégia que visa pressionar a China para evitar que esta se consolide como uma potência contra-hegemônica.
O artigo é de Eduardo Garcia Granado, publicado por El Salto, 05-12-2024.
A vitória de Donald Trump nas eleições de 5 de novembro representou um terramoto de dimensões globais. Acompanhado de um notável reforço republicano no Legislativo, e apesar de a hipótese de um regresso do magnata à Casa Branca ter estado sempre em cima da mesa, a verdade é que, em certa medida, o resultado levou os analistas e o mundo a líderes, especialmente pela força do seu sucesso. Ao longo da campanha, Donald Trump insistiu na sua abordagem isolacionista e na sua tendência para minimizar a importância dada por Washington à Ucrânia e à Rússia.
Neste sentido, a discrepância entre democratas e republicanos acentuou-se desde a invasão russa em 2022. O governo de Joe Biden manteve uma perspectiva atlantista, fato que teria persistido numa eventual (agora, agora impossível) presidência de Kamala Harris. A ajuda financeira e armamentista à Ucrânia, embora com nuanças, teria provavelmente sido sustentada ao longo do tempo. Os democratas têm sido a favor da pressão contra a Rússia no cenário ucraniano que minaria as capacidades de Moscou para exercer uma contenção antiamericana em benefício da China.
Embora a guerra russo-ucraniana estivesse a emergir como uma dor de cabeça desnecessária para um novo governo Trump, o caso da disputa com a China é exatamente o oposto: democratas e republicanos concordam com a doutrina do Pivot to Asia. Ou seja, os Estados Unidos devem concentrar a sua política externa e os seus recursos militares, diplomáticos e económicos em exercer pressão sobre a China na Ásia-Pacífico. Desta forma, Washington procura limitar a consolidação de Pequim como um importante ator contra-hegemônico não alinhado com o esquema de poder americano e ocidental.
Os relativos fracassos da guerra comercial dos Estados Unidos contra a economia chinesa, bem como as limitações que democratas e republicanos enfrentaram ao assumir posições diplomáticas com atores regionais, aumentam a urgência do Pivot to Asia. Já se passaram quase vinte anos desde que o governo Obama, que naquela época começava a dar os primeiros passos, decretou a mudança estratégica em direção à Ásia. Desde então, é evidente que o bloco não atingiu o seu objetivo primordial: impedir o estabelecimento de uma ordem multipolar.
Donald Trump procurará intensificar a disputa contra a China, intensificando também os métodos; o tempo não parece estar a favor dos Estados Unidos. Embora seja provável que o novo executivo Trump não abandone imediatamente o cenário do Médio Oriente, está convencido da necessidade de atribuir boa parte dos recursos de dissuasão militar à Ásia-Pacífico.
Trump poderia apoiar Israel em Gaza, no Líbano e no Irã, sim, mas é possível que exija uma espécie de aceleração de Netanyahu – as nomeações de figuras “turbossionistas” para o seu gabinete reforçam esta ideia – em troca de algo que se assemelhe à paz mais cedo, 2026. Ou seja, o novo governo em Washington daria a Tel Aviv “um amplo espaço” para avançar o máximo que puder ao longo de 2025, procurando assim uma espécie de paz sobre “o que foi alcançado” que permitirá recursos. ser desviado para a Ásia e concentrar aqueles que permanecem no Oriente Médio em torno do Irã.
Em todo caso, a China será efetivamente o centro do interesse americano, uma vez que é Pequim quem mais questiona o sonho unipolar das elites norte-americanas e dos seus aliados na Europa e noutras regiões. Sem procurar o colapso do gigante asiático ou, na sua falta, o seu relativo enfraquecimento, será impossível regressar ao esquema de poder da década de 1990 e dos primeiros anos do século XXI.
Na verdade, a narrativa trumpista da reindustrialização nacional está intimamente ligada ao Pivot to Asia: uma vez que a competitividade das indústrias chinesas foi alcançada através de práticas “injustas” – que se parecem, de forma suspeita, com as utilizadas pelas principais economias ocidentais durante a sua fase de crescimento – e considerando que é esta mesma competitividade que ameaça os interesses da classe trabalhadora nativa americana, exercer pressão militar, comercial e diplomática sobre a China é, em essência, “defender” os trabalhadores dos Estados Unidos.
A agressividade anti-China do trumpismo, enquadrada no Pivot to Asia, também faz parte de uma ofensiva cultural. O problema do fentanil, prova da negligência do sistema de saúde pública e da prevenção de problemas associados à toxicodependência nos Estados Unidos, foi utilizado durante a campanha como parte da arquitetura discursiva contra Pequim. Howard Lutnick, nomeado por Donald Trump para a Secretaria de Comércio, afirmou mesmo que a droga estava a ser introduzida diretamente pela China para “atacar a classe trabalhadora americana a partir de dentro”.
Embora a maioria ainda não tenha recebido a aprovação do Senado, os nomes sobre a mesa mostram a vontade de Trump de influenciar a lógica do Pivot to Asia, contra a China. JD Vance, o escolhido por Trump para ser seu candidato a vice-presidente (e, portanto, hoje vice-presidente eleito), Marco Rubio, seu secretário de Estado, Pete Hegseth, seu secretário de Defesa, Howard Lutnick, seu secretário de Comércio ou Mike Waltz, seu Conselheiro de Segurança Nacional. Todos concordam amplamente sobre a abordagem à China.
Lutnick, sem ir mais longe, foi um dos nomes que mais mencionou a ideia do fentanil chinês. Além disso, foi escolhido por Trump para a área dedicada às políticas tarifárias, pois se manifestou a favor de uma tarifa de 60% sobre todos os produtos chineses – uma das ideias apoiadas pelo presidente eleito durante a campanha. A batalha tarifária, portanto, deveria ser um pilar mais forte do que já foi com Biden ou com o primeiro Trump. Através desta pressão, Washington pretende limitar ou travar o crescimento económico chinês, que é a base da sua consolidação como potência contra-hegemônica.
Rubio ocupará a pasta mais importante da política externa americana: será secretário de Estado. É verdade que a sua nomeação responde em certa medida ao peso do eleitorado latino nas eleições, já que Rubio (de ascendência cubana) tem se mostrado um senador particularmente agressivo contra governos regionais como Cuba ou Venezuela. No entanto, e embora seja notável que Trump atribua a esta pasta um perfil “latino-americano”, a sua posição relativamente à China não é menos notável.
Rubio foi protagonista, desde o Senado, em diversas campanhas contra o governo chinês, a saber, as relacionadas com a Huawei, Tiktok e a minoria uigure na região ocidental de Xinjiang. Com nomes como Rubio, Lutnick ou o próprio Vance, é previsível que os Estados Unidos intensifiquem a sua agressividade contra a China, mesmo que existam certas discrepâncias sobre o assunto em alguns sectores do capitalismo norte-americano.
As alianças regionais aspiram a ser decisivas na secção diplomática da estratégia anti-China. A incipiente “tríade” com o Japão e a Coreia do Sul, a AUKUS com o Reino Unido e a Austrália ou a Quad, com o Japão, a Austrália e a Índia, acompanham aquela que pretende ser a aliança mais importante de Washington: a da ilha de Taiwan. Lá, os setores anticomunistas favoráveis aos interesses ocidentais na Ásia-Pacífico venceram três eleições consecutivas, consolidando o protonacionalismo taiwanês em oposição àqueles que defendem a reunificação com a China continental.
A “nova” fase da política externa dos EUA não é estritamente “nova”. Trata-se, na realidade, da intensificação de dinâmicas já existentes. Com Obama, primeiro, com Trump, depois, com Biden, novamente, e agora com Trump, Washington e o seu esquema de poder coletivo têm-se concentrado na pressão contra a China desde 2008. O que provavelmente mudará é a magnitude dessa estratégia.
Comercialmente, o aumento para uma tarifa generalizada de 60% sobre os produtos chineses é um salto notável. Estrategicamente, este mandato será crucial. Se Trump conseguir “apagar os incêndios” na Ucrânia e no Oriente Médio, poderá desviar recursos militares para Taiwan e, em geral, para a Ásia-Pacífico. Se isto for alcançado, a dinâmica multipolar poderá tornar-se bipolar. Se Washington não conseguir isto, espera-se que a consolidação chinesa seja quase irreversível. Os próximos cinco anos marcarão a geopolítica do século XX… e o primeiro grande acontecimento foi a vitória de Trump.
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