O Congresso do partido em 2027 poderá ampliar os poderes do presidente. Ele está vencendo, mas enfrenta pressão interna e externa. O caos internacional lhe é útil, mesmo que a situação seja delicada.
O artigo é de Francesco Sisci, sinólogo, autor e colunista italiano, publicado por Settimana News, 29-07-2026.
O Congresso do Partido Comunista Chinês (PCC), agendado para o outono de 2027, poderá ser um dos mais delicados e significativos de sua história. O presidente Xi Jinping estenderá seu poder para um quarto mandato de cinco anos e promoverá toda uma geração de quadros mais jovens. São pessoas nascidas na década de 1960, cerca de dez anos mais jovens que ele, que integrarão o Comitê Permanente (de 5 a 7 membros) ou o Politburo (de 21 a 25 membros).
Nos três congressos anteriores, Xi (nascido em 1953), que chegou ao poder em 2012, teve que abrir caminho em meio a funcionários da sua idade ou mais velhos. Ele obteve sucesso com resultados notavelmente brilhantes. Um Politburo composto por pessoas mais jovens, que devem tudo a ele, fortalecerá ainda mais seu domínio sobre o país.
Ele tem mais de um ano para se preparar, sem adversários à vista. Realizou uma purga sem precedentes nas forças armadas, sem qualquer resistência de qualquer organização partidária. O PCC nasceu essencialmente do Exército de Libertação Popular (ELP), e os militares sempre foram os verdadeiros articuladores da política.
Ao eliminar o poder político do Exército Popular de Libertação (EPL), Xi Jinping concentrou um nível de autoridade que nenhum de seus antecessores, incluindo Mao Tsé-Tung, jamais possuiu. O poder de Mao se baseava no apoio do EPL e em seu sucesso em sobreviver e vencer a guerra civil contra os nacionalistas do Kuomintang. O poder de Xi, por outro lado, parece derivar de ter lutado e vencido uma vasta e misteriosa luta interna do partido contra todas as outras facções.
Ele pode reivindicar algumas conquistas notáveis. Pela primeira vez em quase dois séculos, confrontou os Estados Unidos e os forçou a ceder em uma delicada disputa tarifária com amplas implicações políticas. Superou uma perigosa epidemia de COVID-19, mantendo a estabilidade. Nenhum de seus antecessores na China (não apenas no PCC) pode se gabar de algo semelhante em mais de um século.
Ele conseguiu isso ao mudar o paradigma pelo qual o desempenho do governo é julgado. Na época de Mao, apenas a "política" — pureza ideológica e adesão ao credo maoísta oficial — importava. Os funcionários eram promovidos ou rebaixados com base em sua lealdade à "ortodoxia comunista". Sob Deng, o foco era a economia e o crescimento. Os funcionários subiam ou desciam de cargo dependendo dos dados econômicos que forneciam.
Agora temos uma nova combinação. Há crescimento econômico, mas esse não é o único parâmetro. Ele precisa ser equilibrado pela lealdade partidária e pela astúcia política.
Esse paradigma permitiu que Xi posicionasse a China como concorrente direta da atual superpotência, os EUA.
Apesar dessas conquistas, a China ainda enfrenta uma série de desafios a curto e longo prazo. É improvável que os desafios a longo prazo impactem o Congresso de 2027. Já os desafios a curto prazo podem ter impacto.
A China enfrenta quatro problemas de longo prazo:
1. democracia,
2. relações com seus vizinhos,
3. forças militares excessivas,
4. dívida pública.
A democracia é um problema persistente, que testa as vulnerabilidades internas e externas da China. A falta de democracia enfraquece a posição internacional da China e sua voz no cenário mundial. Seus meios de comunicação não têm peso no debate global, sendo vistos simplesmente como porta-vozes de Xi Jinping. Isso mina sua influência potencial.
Ser uma potência mundial não democrática quando a maioria dos outros países importantes são democracias é, no mínimo, peculiar.
Internamente, a China precisa criar um mercado consumidor doméstico genuíno e, para isso, requer melhorias no sistema de bem-estar social e na reforma tributária. Mas todas essas medidas são alavancas para reformas políticas controversas.
Em muitos países democráticos, há uma crescente intolerância em relação à governança democrática, e isso pode, com o tempo, obscurecer as deficiências democráticas da China, mas as pressões econômicas internas continuarão a aumentar.
A China mantém relações tensas com quase todos os seus vizinhos. Não possui aliados nem amigos, e a situação não está melhorando. Sem entrar em detalhes sobre os motivos, essa situação complica qualquer iniciativa comercial ou política. No curto prazo, ninguém tem interesse em agravar as tensões e criar instabilidade. Mas, a longo prazo, essa pressão pode levar a consequências desagradáveis para a China. Cria um clima de isolamento, medo e suspeita em torno do país, o que não beneficia ninguém.
A China possui um exército enorme e crescente, o que preocupa a todos e alimenta uma corrida armamentista regional. Os EUA também possuem forças militares massivas, mas estas são direcionadas contra inimigos dos EUA (que podem variar). No entanto, os EUA contam com uma vasta rede de aliados. Nenhum aliado acredita que os EUA os atacarão e, oficialmente, as forças armadas americanas perseguem objetivos que vão além dos interesses dos EUA: elas servem à segurança global.
O problema é o oposto do da China: os aliados reclamam que as forças americanas não estão sendo usadas o suficiente, ou não estão sendo usadas contra seus inimigos. Mas nenhum país, próximo ou distante da China, se sente confiante de que as forças chinesas não serão usadas contra seu próprio Estado. Além disso, as forças armadas chinesas servem apenas à segurança da China, e de mais ninguém.
Na realidade, existem apenas dois grandes e abrangentes aparatos militares: o americano e o chinês. O Japão, por exemplo, não só nunca atacaria os Estados Unidos militarmente, como sequer poderia fazê-lo, porque está atrelado à plataforma de defesa americana.
E depois há a questão mais complexa: a dívida interna.
Gráfico compara o Produto Interno Bruto (PIB) da China com sua oferta monetária M2 de 2010 a 2026. (Créditos: Settimana News)
O primeiro gráfico mostra que a economia da China está em declínio, e isso já acontecia muito antes de Xi Jinping chegar ao poder. A China está injetando quase três vezes o seu PIB na economia para alcançar um crescimento anual de menos de 5%.
O dinheiro não é desperdiçado; os resultados são claros: construção massiva, infraestrutura extensa, capacidades industriais inigualáveis e quase 30% de toda a produção industrial mundial [1]. Nenhum outro país chega perto de igualar a combinação da China em termos de escala, abrangência (do aço e têxteis a veículos elétricos, robótica e semicondutores) e cadeias de suprimentos integradas. Nenhum outro país ainda iguala a gama industrial completa da China.
Mas o retorno econômico de tudo isso é relativamente modesto. Muitas dessas obras são monumentos, catedrais, coisas belíssimas, mas com pouco ou nenhum sentido econômico. Esses números podem esconder um dos maiores rombos de dívida pública da história da humanidade, capaz de esmagar a China e arrastar o mundo inteiro consigo.
Gráfico ilustra a comparação entre o Produto Interno Bruto (PIB) dos Estados Unidos e a oferta de moeda M2 entre 2010 e 2026. (Créditos: Settimana News)
As dificuldades da China ficam ainda mais evidentes quando comparadas ao segundo gráfico. Os EUA têm uma oferta monetária menor (segundo gráfico), tanto em termos absolutos quanto relativos, e apresentam maior crescimento. A economia americana é muito mais eficiente.
Os dois gráficos mostram que a China construiu uma muralha de concreto e aço que gera pouco retorno e acumulou uma dívida interna considerável. Além disso, a simples manutenção de todas essas indústrias e infraestruturas pode representar um dreno significativo para os cofres do Estado. Ademais, a China enfrenta deflação, enquanto os Estados Unidos enfrentam inflação.
Tudo isso é sustentado pela poupança chinesa (tributada pelas baixas taxas de juros bancárias) e pelas exportações chinesas, que continuam a crescer a um ritmo insustentável (com previsão de atingir US$ 1,2 trilhão em 2025). Mas os chineses estão ganhando cada vez menos ao longo do tempo e, portanto, poupando menos. Mesmo no melhor cenário possível, o mercado global não pode fechar todas as suas fábricas para dar lugar à produção chinesa.
Em 2012, Xi Jinping talvez quisesse abordar o problema das empresas estatais, mas elas resistiram e se opuseram a ele. Ele fracassou. Será que ele vai querer, ou ser capaz de, abordar essa questão em 2027? Agora, embora não haja nenhum grupo de poder capaz de se opor a Xi, existe alguém capaz de sabotar suas reformas por dentro?
Todos esses quatro elementos se reforçam mutuamente e complicam as soluções pacíficas.
Na China, alguns podem minimizar esses problemas. Podem acreditar que são questões de longo prazo e que o tempo está a favor da China. O poder atual dos EUA está em declínio e, sem a oposição americana, o jogo é diferente e a China pode se dar a muitos luxos.
Alguns chineses podem pensar que a situação emergente é uma disputa entre várias pequenas e médias potências por poder, muito semelhante ao período dos Reinos Combatentes da China, entre os séculos IV e III a.C. Eis um parêntese antigo e obscuro com implicações modernas.
No século IV a.C., os moístas posteriores (nos cânones moístas) desenvolveram um aparato de disputa (bian) genuinamente sofisticado — teorias de nomeação, critérios para inclusão de classe, regras para distinguir “isto/aquilo” (shi/fei) e regras para argumentação válida.
Zhuangzi, particularmente em “Qiwulun” (capítulo 2, “Discurso sobre a Igualdade de Todas as Coisas”, na tradução de Graham), dialoga com essa tradição — e em especial com os paradoxos de Hui Shi — mas o faz com ceticismo.
Ele não busca superar os moístas com uma lógica superior: questiona se a disputa pode alguma vez se fundamentar, visto que todo “isto” implica um “aquilo”, toda afirmação uma negação rival e todo critério de julgamento (shi/fei) é perspectival, surgindo de uma posição particular em vez de algum ponto arquimediano externo a todas as posições.
O Zhuangzi de Graham relativiza todo o projeto de disputa — sugerindo que a sabedoria mais profunda reside no reconhecimento dos limites do bian e em uma espécie de capacidade de responder às circunstâncias (que Graham conecta à sua leitura mais ampla do taoísmo primitivo como uma filosofia da espontaneidade, ziran, em vez de um seguimento rígido de regras). Está mais próximo de uma crítica da lógica a partir de fora do que de uma lógica rival que vence a disputa com base justamente na lógica. [2]
Graham argumenta que é precisamente por isso que a China não foi dominada por uma lógica sistemática, como foi o caso na tradição ocidental a partir de Platão e Aristóteles.
Pode não ser apenas uma questão de "lógica", mas de necessidade política. O amigo de Zhuangzi e também excêntrico em termos lógicos, Hui Shi, inventou um sistema que revolucionou para sempre o mundo sínico e descartou a lógica moísta. Como primeiro-ministro do estado de Wei, ele propôs abandonar o papel do Filho do Céu da dinastia Zhou — ainda usado para fins cerimoniais e diplomáticos — e permitir que dois soberanos se reconhecessem mutuamente como "reis".
Andrew Seth Meyer escreve [3]:
"O encontro entre os governantes de Qi e Wei em Xuzhou, em 334 a.C., no qual ambos se reconheceram mutuamente como 'reis', inaugurou uma nova era para o mundo Zhou. Ao longo da década seguinte, a maioria dos poderosos governantes da planície do Rio Amarelo seguiu o exemplo, adquirindo o título real. O governante que ascendeu de marquês a rei durante o período dos Reinos Combatentes se viu na posse de novos e significativos poderes, que podem ser amplamente atribuídos a duas esferas distintas. Após 334 a.C., o mundo Zhou deixou de ser o domínio de um único rei para se tornar um mundo povoado por muitos, e a natureza das relações entre os estados se transformou rapidamente, acelerando desenvolvimentos que já estavam em curso há décadas. É neste ponto que os mais poderosos dos Reinos Combatentes podem ser plenamente chamados de "reinos", pois assumiram de forma aberta, explícita e consistente o controle soberano total sobre a política geopolítica e social. Os reis já não reconheciam qualquer obrigação de informar o Filho do Céu dos Zhou (agora seus iguais) sobre assuntos de Estado, e podiam negociar de forma rápida e secreta, sem receio de que a contraparte pudesse invocar a autoridade do "rei" para se desvincular de um acordo."
A premiação mútua demonstrava a arbitrariedade da lógica, moldada por necessidades práticas e com pouca "verdade" ou tradição por trás dela. Pensadores anteriores buscaram corrigir o sistema Zhou, abordando este ou aquele problema, e desejavam retornar a uma era de ouro.
Os moístas foram talvez a força mais determinada a fortalecer o papel do Filho do Céu da dinastia Zhou. Hui Shi o descartou, considerando-o um mero obstáculo. Ele reestruturou todo o sistema cultural e político da antiga língua koiné, usando as mesmas palavras, mas atribuindo-lhes deliberadamente significados novos, diferentes e arbitrários, adequados às novas necessidades políticas.
O Filho do Céu e a ordem Zhou foram simplesmente descartados, sem explicação. Zhuangzi foi além: se as palavras não tinham significado, nada tinha significado. Tradição e continuidade não existiam. A política era uma ilusão e um engano.
É um ambiente muito diferente da tradição ocidental que remonta ao Império Romano. Roma, inicialmente uma forasteira na disputa de poder do Mediterrâneo antigo, buscou legitimidade na tradição preexistente, alinhando-se com a Grécia, o Egito e a Babilônia. No final do segundo milênio e no primeiro milênio a.C., o Mediterrâneo não era uma koiné cultural, mas uma encruzilhada de impérios fortes e ambiciosos.
Os egípcios entraram em conflito com os hititas na Batalha de Kadesh (c. 1274 a.C., perto da atual fronteira entre o Líbano e a Síria). O conflito foi inconclusivo e os dois impérios permaneceram frente a frente, dividindo a costa leste do Mediterrâneo, da Península da Anatólia ao Sinai. A partir de então, a luta continuou com muitos outros atores na região. As histórias fundadoras da civilização ocidental, a Ilíada e a Odisseia, escritas cerca de um século após a Batalha de Kadesh, são baseadas em episódios desses conflitos.
Existiam línguas e culturas muito diferentes que entravam em conflito umas com as outras, sem reconhecer qualquer ponto em comum.
Foi a época em que surgiu a koiné chinesa. Isso ocorreu por meio do que talvez tenha sido uma longa e árdua luta entre o antigo sistema Shang e o novo sistema Zhou. No fim, os Zhou prevaleceram, estabelecendo uma estrutura política que desmoronou lentamente ao longo dos séculos, entrando em colapso finalmente em 334 a.C.
Talvez a primeira koiné mediterrânea tenha sido criada por Alexandre, o Grande, e seu mestre Aristóteles, e tenha perdurado essencialmente até a revolução liberal e industrial dos séculos XVII e XVIII. Ao longo desse período, de aproximadamente 2.000 anos, desde o domínio romano sobre o Mediterrâneo no século III até o Iluminismo, um sistema vertical alinhou conhecimento, política e visão religioso-cosmológica, expressando de diversas formas as tradições judaico-grega, cristã e islâmica.
Depois disso, especialmente após as Revoluções Americana e Francesa do século XVIII, toda a lógica sistêmica foi deixada de lado sem grandes gestos, e tudo começou a se movimentar.
O Congresso do Partido de 2027 terá que lidar com esse ambiente novo e sem precedentes, e poderá precisar de grandes ideias para explicar à China e ao mundo o que pretende fazer, assim como Hui Shi fez em 334 a.C. Os congressos anteriores tiveram que pensar em como se encaixar e se adaptar a um ambiente estável já existente.
No entanto, ainda existem riscos a curto prazo que podem comprometer muitos dos planos do PCC. As guerras na Ucrânia e no Oriente Médio servem efetivamente aos interesses chineses, desviando a atenção dos EUA e do resto do mundo de Pequim. Mas as coisas estão mudando e podem piorar para Pequim.
É improvável que a Ucrânia se renda à Rússia, ou que Israel se renda ao Irã. Mas existe a possibilidade de que, ao longo do próximo ano, a Rússia ou o Irã (ou ambos) cedam, tornando-se estados falidos ou aliados dos Estados Unidos.
Caso isso aconteça, a China poderá ficar ainda mais isolada, o que poderia ter um impacto negativo sobre Xi Jinping às vésperas do congresso do partido. Pequim pode, portanto, ter interesse em facilitar alguma forma de paz ou cessar-fogo, o que ao menos evitaria um desastre total.
O apoio de Pequim à Rússia azedou as relações, antes muito mais cordiais, com a Europa. Garantir a paz em uma ou duas frentes poderia ajudar a China a se posicionar de forma mais eficaz em um período de grande turbulência no Ocidente.
Se a China agir de forma positiva, poderá reivindicar isso como uma vitória. Se as guerras piorarem para os aliados da China, Pequim poderá se encontrar em apuros.
No momento, a situação não é totalmente ruim para a China. O Ocidente está buscando uma solução, mas não está encontrando.
Em uma entrevista recente [4] com a editora da Economist, Zanny Minton Beddoes, o bilionário Elon Musk rejeitou a ideia de que o Reino Unido é mais pacífico e tem menos crimes do que os EUA. Ele argumentou que a crescente população imigrante e islâmica representa uma ameaça à segurança do Reino Unido.
O diretor estava falando sobre a realidade atual. Musk, no entanto, fez uma previsão baseada na suposição de que os migrantes, particularmente os muçulmanos, são irreconciliáveis com a identidade britânica.
Mas a receita de Musk, que apoia a extrema-direita, pode ser como curar uma dor de cabeça com a guilhotina, como me disse em tom de brincadeira o Professor Alfredo Costa (especialista internacional em dores de cabeça).
A inclinação para a extrema-direita poderia exacerbar as tensões sociais, criar uma situação de terra arrasada e deixar como única opção a fuga para Marte. Talvez, antes de recorrer à guilhotina, existam outras maneiras de curar as dores de cabeça, incluindo simplesmente conviver com elas. Algumas pessoas morreram com mais de 90 anos após viverem com dores de cabeça a vida inteira.
As tragédias do Ocidente (em linhas gerais) devem ser levadas a sério hoje em dia, mas muitos dos médicos que atuam à beira do leito no Ocidente parecem charlatães, mais interessados, por um motivo ou outro, em destruí-lo do que em mantê-lo vivo.
Xi Jinping talvez não queira se deter em seus muitos problemas insolúveis enquanto o Ocidente luta contra seus próprios demônios. É altamente incerto o que resultará disso. Dependendo do desfecho, Xi poderá decidir seguir em uma direção ou outra, mas não há motivo para pressa.
Contudo, a China talvez queira manter uma perspectiva otimista. Apesar de todos os profetas da desgraça, o Ocidente pode estar em boa situação. A turbulência é o pão nosso de cada dia da modernidade. O Ocidente encontra nela alimento, não ruína. Será que desta vez será diferente? Os Estados Unidos podem acabar com um novo tipo de domínio, mas domínio mesmo assim, e a China deve se preparar para qualquer eventualidade.
Talvez uma extensão do poder americano em bases diferentes — não mais branca e do Velho Oeste, mas multiétnica e liberal.
Talvez todos precisemos pensar de forma diferente e focar nas necessidades de curto prazo. Ao longo do próximo ano, a China deveria ajudar a pôr fim a ambas as guerras.
[1] Acesse aqui.
[2] Angus Charles Graham, Disputadores do Tao, 1999, pp. 107–170 e pp. 170–235
[3] Andrew Seth Meyer, Governar tudo sob o céu: uma história da China clássica, de Confúcio ao primeiro imperador, 2026 (edição em inglês) (pp. 243-249). (Função). Edição Kindle.
[4] Acesse aqui.