14 Agosto 2026
Um professor da Universidade do Norte do Texas, em Dallas, analisa o impacto da nova doutrina de segurança dos EUA na América Latina e a marginalização dos direitos humanos.
O cientista político Orlando Pérez, professor da Universidade do Norte do Texas em Dallas, observa atentamente a mudança política em curso na América Latina, com a ascensão de governos de direita e extrema-direita na região e seu alinhamento com a nova doutrina de segurança do governo Donald Trump, que está disposto a exercer qualquer tipo de pressão — inclusive chantagem — para promover sua agenda.
O acadêmico alerta que essa pressão renovada de Washington consolida regimes autoritários, relega a agenda democrática a um segundo plano em troca de cooperação no combate ao narcotráfico, reaviva esquemas de controle geopolítico e sinaliza o aparente fim de uma das grandes conquistas da transição democrática: a retirada dos militares para os quartéis e o controle civil da segurança e do combate ao crime organizado. "Washington não exigirá valores compartilhados como condição para a parceria. O objetivo é um hemisfério razoavelmente estável, sem democracia na equação", adverte.
A entrevista é de Carlos S. Maldonado, publicada por El País, 14-08-2026.
Eis a entrevista.
Na nova arquitetura de segurança dos EUA — focada no uso da força militar e na equiparação de cartéis a organizações como o ISIS ou a Al Qaeda — a agenda de fortalecimento institucional e direitos humanos que antes definia a relação de Washington com a América Latina foi definitivamente relegada a segundo plano?
O que antes era obscurecido pela omissão agora está escrito no documento oficial. A Estratégia de Segurança Nacional de 2025 afirma que Washington não exigirá valores compartilhados como condição para parcerias. O objetivo é um hemisfério razoavelmente estável e bem governado, sem a democracia como requisito. Quando o vice-chefe de gabinete da Casa Branca, Stephen Miller, disse aos líderes militares reunidos em Doral, Flórida, em 5 de março, que eles tinham sua permissão para não ouvir seus advogados, ele estava explicando a ordem de prioridades com uma clareza raramente encontrada no discurso oficial.
Falar de uma mudança definitiva me parece prematuro. Essa agenda vem se enfraquecendo há mais de uma década, e seus pilares nunca foram americanos: os tribunais constitucionais, a imprensa local, as comissões internacionais e os órgãos regionais de direitos humanos. O que Washington retirou foi o apoio e o financiamento externos. O que resta depende das instituições nacionais, que em alguns países ainda resistem e em outros já cederam.
O senhor alertou para o risco de "minar ainda mais a causa da democracia em todo o hemisfério". O senhor acredita que a pressão de Washington acaba por validar e consolidar regimes autoritários em troca de cooperação no combate às drogas?
Sim, embora o critério operacional seja o alinhamento, o que produz resultados muito desiguais. A Nicarágua demonstra isso. Em 5 de agosto, os Estados Unidos apresentaram um projeto de resolução ao Conselho Permanente da OEA — copatrocinado por Argentina, Costa Rica, Panamá e Paraguai — para convocar uma reunião de ministros das Relações Exteriores antes de 1º de setembro. Dois dias depois, Ted Cruz e Tim Kaine apresentaram um projeto de lei no Senado para reativar e expandir a Lei Nica. Com Ortega e Murillo, o multilateralismo e as sanções continuam em discussão.
Não com Bukele. Um governo com mais de 88.000 detidos em estado de emergência, mais de 400 mortes sob custódia e o habeas corpus suspenso indefinidamente é um parceiro preferencial. Há algo que Washington subestima: esses governos ganham poder de negociação. Bukele já demonstrou que quem controla a infraestrutura prisional transforma a dependência dos EUA em capital político. Abelardo de la Espriella anunciou megaprisões como parte de seu programa de segurança na Colômbia. O modelo já se espalhou para além da América Central.
A cúpula "Escudo das Américas", realizada na Flórida, revelou uma estratégia explícita de alinhamento ideológico. Como essa diplomacia afeta a integração regional e que espaço resta para governos que buscam manter um certo grau de neutralidade sem se envolver em confrontos diretos com a Casa Branca?
A SICA e a CELAC careciam de capacidade para ação conjunta há anos, portanto, o Escudo não interrompeu a integração funcional. Ele preencheu essa lacuna com uma estrutura radial, na qual cada país negocia separadamente com Washington e nenhum negocia com os outros. Treze chefes de Estado participaram da cúpula de Doral, quase todos de governos de direita. Brasil, México e Colômbia não enviaram delegações, e esses são justamente os três países cuja cooperação é essencial para qualquer estratégia séria de combate às drogas.
A Colômbia acaba de mudar de posição. De la Espriella anunciou em seu discurso de posse que a assinatura do Escudo Anti-Cartel seria um de seus primeiros atos como presidente, designou Medellín como sede colombiana da iniciativa e seu Ministro da Defesa, o general da reserva Jorge Mora, já negociou o Plano Patriota 2.0 no Pentágono como porta de entrada para a Coalizão Americana contra os Cartéis. Uma única eleição foi suficiente para reverter a posição do país com mais experiência em combate ao narcotráfico no hemisfério, e hoje Brasil e México permanecem como os únicos pesos-pesados fora do acordo. A margem para a neutralidade existe e é proporcional a dois fatores: o peso econômico do país e o custo político interno do alinhamento. México e Brasil a possuem. A América Central, dificilmente.
Você considera que o istmo da América Central funciona apenas como uma "barreira de contenção" de emergência ou estamos testemunhando uma reformulação permanente do controle geopolítico dos EUA na bacia do Caribe?
Permanente, e com data específica. Em 4 de agosto, o Comando Sul ativou a Força-Tarefa Conjunta do Hemisfério Ocidental (JTF-WHEM), substituindo a Força-Tarefa Southern Spear. A mudança é substancial. A Southern Spear era uma operação com prazo determinado, organizada em torno da interdição marítima. A JTF-WHEM é um quartel-general permanente, integrado aos 18 países da Coalizão Americana contra os Cartéis, cujo comandante fala em aplicar "fricção sistêmica total".
O istmo atualmente desempenha três funções simultaneamente. É uma plataforma para receber deportados de países terceiros, com a Costa Rica recebendo até 25 pessoas por semana desde abril, e acordos semelhantes em vigor no Panamá e na Guatemala. É uma base de operações avançada, com Palmerola e a Força-Tarefa Bravo desde 1980, e o memorando panamenho inicialmente em vigor por três anos. E é um laboratório para um modelo punitivo que posteriormente é exportado. Apresenta uma semelhança impressionante com o controle da bacia do Caribe entre 1904 e 1934, embora com instrumentos diferentes. O que mais me preocupa é que três décadas de trabalho para remover os militares centro-americanos da segurança interna estejam sendo revertidas em menos de dois anos.
Diante da retirada da América Central, o México — sob o governo de Claudia Sheinbaum — busca manter uma linha vermelha firme contra a presença de tropas estrangeiras. Até que ponto essa postura de "coordenação sem subordinação" é sustentável diante de um Washington disposto a recorrer a tarifas ou ameaças de ação unilateral?
É sustentável enquanto o México continuar a apresentar resultados que Washington possa exibir, e até agora tem apresentado: transferência administrativa de chefões do narcotráfico em vez de extradição formal, apreensões, aceitação de deportados e mais prisões. Sheinbaum conseguiu apresentar cada uma dessas concessões como uma decisão soberana, que é a única maneira de a fórmula funcionar politicamente no país.
Os dois pontos de ruptura estão em outro lugar. O primeiro é a politização do judiciário mexicano. A acusação do Departamento de Justiça contra o governador de Sinaloa, Rubén Rocha Moya, e outros funcionários, atinge o sistema político mexicano, e isso é muito mais prejudicial à relação do que qualquer tarifa. O segundo é uma ação unilateral em solo mexicano, que forçaria Sheinbaum a escolher entre a soberania e a relação bilateral, não deixando espaço para a ambiguidade produtiva que atualmente sustenta sua posição. O México tem uma vantagem que a América Central não possui. Washington precisa dele mais do que de Honduras, El Salvador ou Costa Rica, e essa assimetria inversa dá a Sheinbaum a influência que os presidentes centro-americanos perderam.
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