26 Mai 2026
O professor italiano e ex-magistrado, modelo para gerações de juristas em todo o mundo, elogia a posição da Espanha: "É o país mais avançado da Europa na defesa do direito internacional."
Luigi Ferrajoli (Florença, Itália, 1940) é uma lenda: jurista, ex-magistrado e um dos filósofos do direito mais lidos do mundo. Além de ser o pai das garantias penais modernas — a máxima proteção dos direitos fundamentais contra o poder punitivo do Estado —, nos últimos anos ele tem promovido uma Constituição da Terra.
Este é um projeto que abala a atual governança global em prol da paz e dos direitos sociais, e tem um ponto-chave: o desarmamento dos exércitos. “Utopia é pensar que podemos continuar como estamos agora”, destaca ele em entrevista ao elDiario.es em Girona, onde Ferrajoli, juntamente com o ex-magistrado Perfecto Andrés Ibáñez, foi nomeado para a Cátedra de Cultura Jurídica da Universidade de Girona.
A entrevista é de Oriol Solé Altimira, publicada por El Salto, 25-05-2026.
Eis a entrevista.
Será que estamos vivendo tempos difíceis para as garantias legais?
Terrível! A humanidade é governada por um pequeno número de autocratas e bilionários que desprezam a lei. Sofremos com duas formas de absolutismo. Uma é política, cuja expressão mais clara é o presidente dos EUA, Donald Trump, que declarou não ter limites além de si mesmo. A outra é econômica, e é ainda mais perigosa.
Por quê?
Porque financia e corrompe políticos, e porque existe uma assimetria entre a natureza global da economia e a natureza local da política. As potências econômicas podem transferir seus investimentos para estados onde não pagam impostos e realocar o trabalho para países onde podem explorar trabalhadores sem limites e destruir o meio ambiente. Estamos vivenciando uma evolução neofeudal do capitalismo, e é utópico pensar que podemos continuar como se nada tivesse mudado, em vez de mudar as coisas.
Após a Segunda Guerra Mundial, pelo menos na Europa, entramos numa era de liberdades e direitos que agora parece, contra todas as expectativas, ser reversível. Como chegamos a esta situação?
Em âmbito nacional, a democracia regrediu em favor da dominância do mercado. Os direitos dos trabalhadores foram corroídos na tentativa de manter as empresas produzindo dentro do país, mas nem isso impediu a deslocalização da produção. As políticas fiscais impostas por grandes corporações e a redução de impostos diminuíram a garantia dos direitos sociais. E tudo isso foi agravado por essa concessão populista ao líder que alega representar a onipotência da maioria e que, na prática, desconstitucionalizou nossos sistemas jurídicos.
As guerras que o mundo está vivenciando resultam desse absolutismo ou uma tentativa de consolidá-lo?
A situação dramática e o risco de um holocausto nuclear devido à corrida armamentista em que o mundo inteiro, incluindo a Europa, se envolveu são reais. Não se trata apenas da guerra da Rússia contra a Ucrânia. Também me preocupa o aquecimento global. Não iniciamos nenhuma transição ecológica rumo a modelos mais sustentáveis. A cada ano, produzimos mais emissões poluentes do que no ano anterior. Isso significa que, em dois séculos, talvez menos, a Terra se tornará inabitável.
No meio acadêmico, algumas vozes consideram absurda a ideia de que o direito internacional está morto e inútil diante de novos regimes autoritários. Qual a sua opinião?
A guerra de Putin na Ucrânia, a guerra de Netanyahu em Gaza e as guerras instigadas por Trump sem qualquer justificativa destruíram o direito internacional. As principais potências econômicas internacionais também não o promovem. Estamos testemunhando um golpe de Estado internacional que defende a lei do mais forte e despreza a lei. Diante dessa situação, não há alternativa senão constitucionalizar a ONU. Levar o direito internacional vigente a sério significa introduzir garantias para sua aplicação.
O individualismo desses líderes e corporações também afeta o cidadão comum?
Acredito que nossos netos e bisnetos não só serão capazes de perdoar, como também de compreender, nossa estupidez e irresponsabilidade que transformaram este planeta em um inferno. Nosso legado é uma Terra assolada pelo sofrimento e literalmente inabitável, pois é impossível viver em um lugar onde as temperaturas chegam a 50 ou 60 graus Celsius. Países ricos podem tentar baixar seus termostatos, mas deixam um rastro de injustiça ecológica nos países mais pobres.
Além disso, as atitudes anti-imigração estão crescendo nos países ricos. Será que a Europa deixou de ser um continente acolhedor?
A Europa tem uma enorme dívida para com os países de onde vêm os migrantes, e as políticas de alguns países, como a Itália, contra eles são uma vergonha e um escândalo para a Europa. O direito de emigrar foi inventado por Francisco de Vitoria em 1539 para legitimar a conquista das Américas, onde os países europeus perpetraram genocídio. Dos 100 milhões de pessoas que habitavam o continente americano, apenas cinco milhões sobreviveram. O direito de emigrar tem sido a base do colonialismo e também fez parte das ideias de pensadores liberais como John Locke, que defendeu o direito de emigrar para as "terras incultas" da América. Hoje, a criminalização da migração para essas pessoas — descendentes daqueles que foram explorados e escravizados — é uma verdadeira vergonha.
Como impor limites a esses milionários que se recusam a aceitá-los?
Os limites são estabelecidos pela introdução de salvaguardas. Em primeiro lugar, a Carta da ONU deve ser transformada em uma Constituição rígida, que se sobreponha a todas as outras constituições, incluindo as nacionais, e que seja capaz de revogar leis ou políticas que restrinjam a liberdade. Todas as Constituições têm se baseado em limites e restrições desde a Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão de 1789. Não existe Constituição sem garantias de direitos e separação de poderes, que são justamente os dois princípios que o fascismo e todos os movimentos populistas tendem a negar.
Qual seria o primeiro objetivo dessa transformação da ONU?
Paz e a garantia de princípios universais. A paz deve ser garantida por meio da proibição e punição, como crime contra a humanidade, severamente punido, da produção e do comércio de armas. Não apenas armas nucleares, mas todas as armas. Sem armas, a guerra seria impossível. Não possuir armas é uma garantia de segurança.
Em cada guerra, cada assassinato e cada ato de terrorismo reside a corresponsabilidade moral daqueles que produzem a morte, pois as armas são feitas para matar. Citando a teoria de Hobbes, devemos transitar do estado de natureza para o estado civil, e isso ocorre com o desarmamento e a dissolução dos exércitos nacionais. A força pertenceria então à ONU e às forças policiais estaduais e municipais. Este é o princípio fundamental de uma nova ordem jurídica e de uma democracia constitucional. Um mundo pacificado poderia resolver outros conflitos.
Como os Estados podem ser forçados a acreditar nessa constitucionalização da ONU?
Acredito que a Espanha tem um papel importante a desempenhar neste sentido. A Espanha é o país mais avançado da Europa na defesa do direito internacional. Seria uma contribuição histórica para a salvação da humanidade e uma fonte de grande prestígio para a Espanha propor uma reforma que consagrasse a ONU na sua Constituição, levando assim a sério o direito positivo que tem sido violado devido à falta de salvaguardas. A verdadeira pólis hoje é o mundo, toda a humanidade. E seus verdadeiros adversários são os poderes sem controle e aqueles que defendem fronteiras, expulsando imigrantes. Portanto, os direitos fundamentais devem ser consagrados em uma Constituição da Terra.
De que forma seu projeto garantiria direitos sociais como educação ou saúde?
Isso pode ser estruturado em torno de uma Federação da Terra, que é um tipo diferente de federalismo do tradicional. Não se trata de federalismo estadual; não precisamos de um estado global. O que precisa ser universalizado são as garantias, as conexões e os controles. O papel do governo e do mercado é a esfera que deve ser confiada aos estados, mas com a obrigação de garantir alimentação básica, educação e saúde. Uma renda básica universal, com um salário mínimo garantido, seria uma forma de emancipar o trabalho da mera sobrevivência.
Em sua proposta, o Tribunal Internacional de Justiça teria poder coercitivo para fazer cumprir suas decisões?
Naturalmente, isso é previsto como uma garantia secundária. Garantias secundárias são garantias jurisdicionais, cuja jurisdição deve ser obrigatória e que devem decidir sobre medidas para proteger direitos e bens fundamentais. O Tribunal Penal Internacional também deve ser transformado em uma jurisdição obrigatória para certos crimes, como o apartheid de gênero: mulheres, que constituem metade da humanidade, são oprimidas e discriminadas simplesmente por serem mulheres em países como o Afequistão ou o Irã.
Gostaria de terminar com algumas perguntas sobre o seu país. A primeira-ministra Giorgia Meloni foi derrotada no referendo sobre a reforma judicial. Como o senhor vê todo esse processo?
A derrota da primeira-ministra, felizmente, foi uma vindicação da razão. Sua reforma foi um primeiro passo para subordinar o judiciário ao executivo e minar a separação de poderes. Embora o texto da reforma fosse confuso, ela [Meloni] deixou suas intenções claras ao assegurar a todos que, após a reforma, não haveria mais "decisões absurdas" — isto é, não haveria mais decisões que desagradassem o governo.
A derrota dela e sua aliança com Trump revelam a natureza autoritária de seu governo, cujo partido é descendente do fascismo. O governo Meloni não implementou nenhuma reforma em benefício dos cidadãos mais pobres; pelo contrário, aplica compulsivamente medidas de segurança para restringir o pensamento e o livre exercício de direitos. Sua política em relação aos imigrantes é vergonhosa.
Há algo de positivo na derrota de Meloni?
Sim! Acho que chega um momento em que as pessoas percebem que a mistificação do governo ilimitado e do autoritarismo só leva ao colapso. As pessoas, eventualmente — talvez não todas, mas todas — percebem que algumas coisas são imorais. E as ações de muitos líderes autoritários alimentam essa imoralidade. Além de conscientizar, precisamos propor soluções: acredito em uma reformulação e refundação da União Europeia e da ONU com base na Constituição da Terra. Uma Europa social, que abra suas fronteiras por causa de sua dívida com o resto da humanidade, que garanta direitos e que forneça uma renda básica universal, mudaria o rumo do continente e combateria o nacionalismo e o populismo.
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