05 Agosto 2025
Genebra sedia uma rodada adicional de negociações para concluir um acordo internacional para combater a poluição por polímeros.
A reportagem é de Clemente Álvarez, publicada por El País, 05-08-2025
A partir desta terça-feira, os países do mundo se reunirão novamente no âmbito das Nações Unidas para tentar conter uma ameaça global em negociações prejudicadas pela pressão da indústria petrolífera. Embora pareça a mesma coisa, não se trata das mudanças climáticas, mas sim da poluição plástica, também produzida por combustíveis fósseis.
De 5 a 14 de agosto, uma nova reunião internacional acontecerá em Genebra, Suíça, para promover o primeiro tratado contra a poluição causada por esses polímeros, um material inventado pelo homem que, de inexistente no planeta, passou a se espalhar descontroladamente pelos oceanos, pelos cantos mais remotos da Terra e até mesmo dentro de nossos corpos. Após não se chegar a um acordo na quinta e última rodada de negociações em dezembro passado, em Busan, Coreia do Sul, decidiu-se estender as discussões em uma rodada adicional, a 5.2, para tentar romper o impasse existente.
“Esta nova rodada nos dá uma oportunidade histórica de concluir esta negociação, de concluir com um acordo que nos dê regras claras para combater e eliminar a poluição plástica”, disse Luis Vayas, embaixador do Equador no Reino Unido e presidente do comitê intergovernamental responsável por essas negociações, por telefone. Ele reconhece que o caminho não é fácil, mas mede suas palavras para transmitir esperança: “Vejo que isso pode ser alcançado”, afirma. “Grande parte do texto tem um alto grau de concordância.”
A situação complexa dessas negociações lembra muito a das cúpulas do clima. Dos 177 países participantes, a maioria apoia um tratado ambicioso e vinculativo que não apenas promova uma gestão mais racional dos resíduos plásticos, mas também uma redução na produção desse material. Por outro lado, um punhado de estados produtores de petróleo, especialmente Arábia Saudita e Rússia, estão no caminho desse caminho. Eles defendem um acordo muito mais diluído que não feche o negócio de plásticos e, em vez disso, aborde a poluição principalmente por meio de medidas de fim de cadeia, como a reciclagem. E, no meio, estão as delegações que até agora permaneceram desconhecidas ou brincaram com a ambiguidade. Os Estados Unidos estavam nesse grupo em reuniões anteriores, até que Trump chegou à Casa Branca e começou a legislar em favor dos canudos de plástico.
Para a suíça Laurianne Trimoulla, membro da Fundação Gallifrey para a Proteção dos Oceanos e representante do #BreakFreeFromPlastic (BFFP), movimento internacional contra a poluição plástica que acompanha essas negociações como observadora, "a situação é completamente comparável ao que está acontecendo com as mudanças climáticas", tanto pela enorme influência dos combustíveis fósseis quanto pela obstrução exercida por alguns países sobre a maioria por meio do sistema de consenso usado para chegar a acordos. "Lembra muito as cúpulas do clima, quando são o exemplo a não seguir", enfatiza Trimoulla, que defende a tomada de decisões por maioria de dois terços para contornar as pressões existentes do grande setor de polímeros. "A indústria e os Estados petrolíferos não têm interesse em um tratado juridicamente vinculativo que reduza a produção de plástico", insiste. "A ideia de consenso se baseia em boas intenções, mas, no final, o consenso se torna o oposto da democracia, pois permite que um único país bloqueie absolutamente tudo."
Como representante de todo o processo de negociação, o diplomata Vayas evita comentar sobre as diversas partes ou se posicionar sobre os pontos em discussão. Ele explica que, neste momento, há três questões com maior dificuldade para se chegar a um acordo: as relacionadas aos aditivos e produtos químicos usados nos plásticos; a produção ou o início do ciclo de vida do polímero; e os mecanismos financeiros para o desenvolvimento do tratado. O equatoriano não opina sobre o que considera melhor nesses pontos. No entanto, defende o consenso na tomada de decisões.
"Atualmente, temos algumas regras de procedimento com as quais estamos trabalhando provisoriamente, porque ainda não foram formalmente adotadas, mas elas existem", diz o diplomata. "O consenso é uma regra geral em todos os processos de negociação no âmbito das Nações Unidas. Quando falamos de acordos multilaterais, o consenso os ajuda a ter a força de serem internacionais, de serem para todos os Estados."
A delegação espanhola que participa dessas negociações é liderada por Alejandro Dorado, Comissário para a Economia Circular do Ministério da Transição Ecológica. Este departamento afirma que ainda não está claro se Sara Aagesen viajará para a cidade suíça. No entanto, a Terceira Vice-Presidente e Ministra da Transição Ecológica expressou seu apoio a um tratado com medidas vinculativas, "um tratado sólido, com apoio majoritário, que permita ações em todo o ciclo do plástico: da produção de polímeros à gestão sustentável de resíduos". Segundo Aagesen, "a poluição plástica não conhece fronteiras. Os resíduos chegam aos nossos oceanos, mesmo além da jurisdição nacional. Afetam a biodiversidade, a saúde humana e o equilíbrio dos ecossistemas. Também estão ligados ao comércio internacional e a padrões de produção e consumo que não são mais sustentáveis".
Recentemente, um relatório do Greenpeace UK expôs a pressão de algumas das maiores empresas petroquímicas do mundo para reduzir a ambição do tratado global, na tentativa de impedir a redução da produção de plásticos. De acordo com a investigação, desde o início das negociações em 2022, Dow, ExxonMobil, BASF, Chevron Phillips, Shell, Sabic e Ineos aumentaram sua capacidade de produção de plásticos em 1,4 milhão de toneladas e enviaram um total combinado de 70 lobistas para as negociações, onde também foram representados por grupos poderosos. "Só em Busan, 220 lobistas da indústria petroquímica foram identificados. Se todos estivessem reunidos em uma delegação, esta seria a delegação número um", reclama Trimoulla.
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