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A profunda reforma estrutural que aguarda Leão XIV sob a novela de Becciu. Artigo de John L. Allen Jr

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03 Junho 2025

"Enquanto Leão pondera seu próximo passo em relação a Becciu, não lhe escapará a atenção que, além dos detalhes pessoais picantes, o caso levanta uma profunda questão estrutural sobre o sistema de justiça do Estado da Cidade do Vaticano", escreve John L. Allen Jr, editor do Crux, especializado na cobertura do Vaticano e da Igreja Católica, em artigo publicado por Crux, 01-06-2025.

Eis o artigo.

Para o mundo exterior, talvez sejam os apelos do Papa Leão por cessar-fogo em Gaza e na Ucrânia que tenham atraído mais atenção desde sua eleição, há pouco mais de três semanas. Para os católicos mais próximos, todos os tipos de atos papais geraram reações, desde seus toques de vestuário, seu uso do latim cantado em orações públicas e até mesmo suas poucas mudanças de pessoal.

Para os italianos, no entanto, um momento importante na agenda do novo pontífice causou surpresa: sua audiência em 27 de maio com o cardeal Angelo Becciu, cujas vicissitudes nos últimos cinco anos, incluindo sua retirada relutante do recente conclave papal, formaram a novela doméstica mais fascinante do horário nobre do Vaticano.

Embora o interesse do público tenha se concentrado principalmente no que isso poderia significar sobre o destino pessoal de Becciu, o texto também aponta para uma decisão sobre uma reforma estrutural fundamental com profundas raízes históricas.

Foi Becciu, é claro, quem Francisco obrigou a renunciar ao cargo de prefeito da Congregação para as Causas dos Santos em 2020, privando-o fatalmente de seus direitos e privilégios cardeais, mas permitindo-lhe manter o título, na esteira de rumores de má conduta financeira. Becciu foi posteriormente indiciado pelo tribunal civil do Estado da Cidade do Vaticano e condenado por diversas formas de fraude financeira e corrupção, sentenciado a cinco anos e meio de prisão.

O recurso de Becciu contra essa condenação será aberto em 22 de setembro perante o tribunal de apelações do Vaticano, composto por seis juízes.

Enquanto isso, a imparcialidade do processo judicial contra Becciu tem sido alvo de profunda controvérsia, inclusive durante as discussões entre os cardeais que antecederam o recente conclave. Vários expressaram a opinião, também amplamente difundida na mídia italiana e entre importantes juristas italianos, de que Becciu foi vítima de um processo injusto. Vários cardeais até simpatizaram com sua insistência inicial de que deveria poder participar da eleição para escolher o sucessor de Francisco.

Quando Becciu finalmente se retirou, após lhe serem mostrados documentos com a lista inicial de Francisco, que o incluía entre os não eleitores, seus colegas cardeais lhe deram o que equivalia a uma demonstração de apoio. A reunião da Congregação Geral de 30 de abril divulgou um comunicado expressando "apreço pelo gesto que ele fez" de recuar e expressando a esperança de que "os órgãos competentes da justiça possam apurar definitivamente os fatos" do seu caso – um sinal claro de que muitos duvidam que esses fatos tenham sido esclarecidos até o momento.

Enquanto Leão pondera seu próximo passo em relação a Becciu, não lhe escapará a atenção que, além dos detalhes pessoais picantes, o caso levanta uma profunda questão estrutural sobre o sistema de justiça do Estado da Cidade do Vaticano.

A saber: é possível que qualquer processo criminal ou civil possa satisfazer as expectativas contemporâneas de justiça e devido processo legal em um sistema no qual não há separação de poderes e no qual o chefe do executivo também é a autoridade legislativa e judicial suprema?

Formulada dessa forma, a questão quase se responde a si mesma. A questão, portanto, é: se Leão quiser evitar casos futuros semelhantes ao de Becciu, que reforma do sistema jurídico seria necessária para isolá-lo das acusações do que os italianos chamam de giustizialismo, ou seja, a imposição de uma justiça draconiana pelo poder executivo sem as devidas salvaguardas processuais?

Duas grandes possibilidades se apresentam.

Primeiro, Leão XIV poderia finalmente concluir os negócios inacabados de 1870 e destituir o papado de todas as reivindicações restantes ao seu status vestigial como uma monarquia temporal, criando um judiciário verdadeiramente independente para o Estado da Cidade do Vaticano.

Para ser claro, não estamos falando em limitar o poder do papa sobre a fé e a moral, que permaneceriam absolutos. Em vez disso, a sugestão é que seu poder temporal seria voluntariamente limitado no que diz respeito à administração da justiça civil e criminal em território vaticano, incluindo precisamente o tipo de supostos crimes financeiros pelos quais Becciu foi condenado.

Sob tal sistema, um papa poderia nomear juízes, assim como um presidente nomeia juízes federais, mas, de resto, eles operariam de forma independente. Não poderiam ser demitidos por um papa, e suas decisões não poderiam ser influenciadas por decretos papais.

Mais notavelmente, eles teriam que ter o poder de revisar e, quando necessário, anular ações executivas. Por exemplo, o Vaticano agora tem uma lei que exige um processo de licitação competitiva para a adjudicação de contratos públicos. Caso um papa tente interromper esse processo, os juízes teriam que ter o poder de julgar recursos e, se necessário, anular a ação executiva.

Somente tal truncamento voluntário da prerrogativa papal provavelmente convenceria observadores imparciais de que a situação não está desfavorável aos réus e restauraria a confiança na justiça básica do sistema.

Tal abnegação não representaria qualquer crise doutrinária. Nem mesmo a concepção mais abrangente de infalibilidade papal jamais argumentou que os papas são isentos de erros em relação a orçamento, por exemplo, ou direito trabalhista.

Suponhamos, no entanto, que tal passo seja visto como ir longe demais em termos de reconstrução do papado moderno. Existe outra alternativa que possa reforçar a confiança no devido processo legal quando autoridades do Vaticano são acusadas de crimes?

Acontece que sim. O Papa Leão pôde finalmente se valer de uma disposição contida no artigo 22 dos Pactos de Latrão de 1929, que regulava as relações entre o Vaticano e o governo de uma Itália unificada após o colapso dos Estados Pontifícios.

O artigo diz: “A pedido da Santa Sé, e por delegação que pode ser dada pela mesma em casos individuais ou em caráter permanente, a Itália providenciará, em seu território, a punição dos crimes cometidos na Cidade do Vaticano…”.

Em outras palavras, o Vaticano poderia efetivamente adiar a decisão, transferindo a responsabilidade pela condução dos julgamentos criminais para o sistema judiciário italiano e se isentando de toda a responsabilidade. Como resultado, pelo menos, ninguém poderia acusar um papa ou seus promotores nomeados de interferir na balança da justiça para produzir resultados predeterminados.

É verdade que, dado o estado desigual da justiça criminal italiana, alguns podem se perguntar se essa é realmente uma solução desejável. Nenhum sistema, no entanto, é perfeito, e pelo menos este não exporia o pontífice a acusações de pregar uma coisa em relação ao devido processo legal e à imparcialidade do judiciário, mas praticar outra.

Enquanto Leão XIV reflete sobre as questões levantadas pela saga de Becciu, essas são as correntes profundas que se movem sob a superfície. Resta saber como sua própria e aguçada mente jurídica decidirá resolvê-las.

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