07 Mai 2025
O relatório anual do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) alerta para uma estagnação que afeta todas as regiões do mundo e explora o potencial da inteligência artificial para impulsionar o progresso.
A reportagem é de Silvia Laboreo Longás, publicada por El País, 06-05-2025
O mundo está vivenciando uma desaceleração sem precedentes no desenvolvimento humano, com o progresso atingindo seu nível mais baixo em 35 anos. Esta é a principal conclusão do relatório anual do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), publicado nesta terça-feira, que analisa indicadores-chave como expectativa de vida, educação e renda. Essa estagnação também afeta todas as regiões do planeta.
Segundo o administrador do PNUD, Achim Steiner, que falou com o El País por videochamada, essa "perda de impulso" na trajetória do progresso "pode não surpreender as pessoas, dados todos os desafios que enfrentamos". No entanto, ele alerta que se trata de um "fenômeno sistêmico" que "vai agravar ainda mais as desigualdades". "Acredito que muitos países perderão a capacidade de se recuperar", acrescentou.
As razões para essa desaceleração incluem fatores como conflitos, o declínio no progresso em relação à expectativa de vida ao nascer, o problema da dívida e tensões geopolíticas.
O relatório também alerta para o aumento das desigualdades entre países ricos e pobres. “Alguns países estão crescendo mais rápido. Eles podem investir nas tecnologias mais recentes e em educação, para aproveitar ao máximo a economia digital e, em breve, a inteligência artificial. Enquanto outros países mal conseguem manter seu setor de saúde ou investir na educação da geração que está saindo da escola e que precisa ser preparada para esta nova economia digital”, explica Steiner.
O administrador alerta para as consequências desse abismo crescente: “Pode haver centenas de milhões de pessoas que estão bem, que estão numa espécie de plataforma de lançamento, mas também há centenas de milhões de pessoas que estão estagnadas. E, de uma perspectiva de desenvolvimento humano global, isso é preocupante, porque sabemos que quanto maior a desigualdade, maiores as tensões políticas, a incerteza, o risco de conflito e a ruptura econômica.”
Nove dos 10 países menos desenvolvidos estão na África. No final da classificação do Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) estão o Sudão do Sul (193), a Somália (192) e a República Centro-Africana (191). Suíça (3), Noruega (2) e Islândia (1) estão novamente no topo.
“Os desafios de desenvolvimento para países com as menores pontuações de IDH são agravados pelo aumento das tensões comerciais, pelo agravamento da crise da dívida e pelo aumento da industrialização sem empregos”, explica o comunicado à imprensa.
Essa desaceleração no desenvolvimento humano pode comprometer o caminho do progresso nos próximos anos. “De fato, há algum tempo, estávamos a caminho de atingir um IDH mundial muito alto até 2030. Isso não significa que todos o alcançariam igualmente, mas significa que, em grande medida, foi uma trajetória de desenvolvimento notavelmente positiva. No entanto, agora existe o perigo de que essa desaceleração seja um divisor de águas e nos faça retroceder décadas. Este é um momento crucial”, alertou Steiner em um briefing virtual.
O relatório, intitulado Um chamado para decidir: pessoas e possibilidades na era da inteligência artificial, concentra-se este ano nas oportunidades e desafios que a inteligência artificial oferece para "reacender o desenvolvimento" diante das "fortes pressões enfrentadas" pelos caminhos tradicionais.
Uma pesquisa com 20.000 pessoas em 21 países oferece insights sobre como elas já usam a IA e suas expectativas em relação à tecnologia.
Metade dos entrevistados no mundo todo acredita que seus empregos poderiam ser automatizados. E seis em cada dez acreditam que a IA terá um impacto positivo em seu trabalho e criará novas oportunidades de emprego. Apenas 13% dos entrevistados temem que isso possa destruir empregos. Em países com IDH baixo e médio, 70% esperam que a IA aumente sua produtividade.
Aproximadamente dois terços dos entrevistados em países com IDH baixo, médio e alto esperam usar inteligência artificial na educação, na saúde e no trabalho dentro de um ano. “Os dados da nossa pesquisa mostram que as pessoas esperam que a IA faça parte de suas vidas”, resumiu Pedro Conceição, diretor do Escritório do Relatório de Desenvolvimento Humano do PNUD, em um briefing virtual.
O chefe do PNUD explica que o relatório pretende levar o debate sobre a IA para além do âmbito de se ela é uma utopia ou uma distopia: “Em vez disso, deveríamos nos perguntar, como já nos perguntamos milhões de vezes na história da humanidade, com novas tecnologias e novos conhecimentos, como podemos garantir que ela nos sirva como seres humanos?” Por sua vez, Conceição enfatiza que “a IA não é uma panaceia nem uma fórmula mágica com a qual possamos resolver os nossos problemas sociais e económicos”.
“É tentador acreditar que a IA sozinha pode resolver nossos desafios de desenvolvimento, mas essa crença nos leva à complacência. Ela nos obriga a abdicar de nossa responsabilidade e ignorar as barreiras políticas, sociais e sistêmicas que há muito tempo impedem o progresso em outras áreas”, explica Steiner. “Com a IA, precisamos escolher de forma diferente e fazê-lo agora. A inação pode ampliar as desigualdades e prejudicar a redução da pobreza ou a capacidade dos mais desfavorecidos de colher os benefícios de um mundo impulsionado pela IA”, acrescenta.
O relatório identifica três áreas principais de ação para que esta tecnologia contribua para o desenvolvimento. Primeiro, ela nos incentiva a construir uma economia onde as pessoas e a IA colaboram, em vez de competir. “Não se trata de substituir humanos, mas de aumentar nossa capacidade”, explica Steiner.
Em segundo lugar, enfatiza a necessidade de integrar a intervenção humana em todo o ciclo de vida da IA, do design à implementação. “A IA não é apenas uma inovação tecnológica, mas algo que pode ser aproveitado para acelerar a inovação científica”, resume Conceição. “Existem muitas áreas onde a inteligência artificial pode ser aproveitada, não apenas para automatizar o processo científico e criativo, mas também para complementá-lo e aumentá-lo. Isso é particularmente importante hoje, pois temos evidências de que a taxa de produtividade da inovação científica e tecnológica está diminuindo”, acrescenta.
O artigo cita o exemplo de como a inteligência artificial foi capaz de prever com precisão as estruturas das proteínas, uma tarefa que historicamente exigiu anos de experimentação. Ao permitir o acesso aberto a essas estruturas, também houve um progresso significativo na descoberta de medicamentos e na detecção de doenças.
Steiner também enfatiza que “você não precisa ser um usuário direto da IA para se beneficiar dela”. O administrador do PNUD cita vários exemplos, como o InkubaLM, um modelo de IA projetado para dar suporte a línguas africanas. “O inglês ainda é, em grande parte, a língua universal no mundo da programação e de softwares de inteligência artificial . Mas em muitas comunidades, especialmente no continente africano, existem centenas de idiomas, e usar um modelo de código aberto em uma escala tão pequena permite que as pessoas personalizem e adaptem a inovação ao seu contexto”, resume.
Steiner também menciona um dispositivo móvel usado em aldeias remotas nas montanhas do Butão que ajuda a diagnosticar riscos precoces durante a gravidez e o parto, como um bebê posicionado incorretamente. "Quando você começa a dar à luz, é tarde demais para passar três dias descendo uma montanha. Essa detecção precoce permite que as mulheres vão a um hospital ou centro de saúde de quatro a seis semanas antes do parto, onde podem receber cuidados."
Terceiro, Conceição explica que é necessário equipar as pessoas com as habilidades necessárias para prosperar em um mundo onde essa tecnologia provavelmente se tornará cada vez mais onipresente. “A maior divisão no futuro não será entre as pessoas e a IA, mas entre aqueles que podem tirar proveito da IA e aqueles que não podem.” “Isso torna mais urgente do que nunca fechar as lacunas no acesso à eletricidade e à internet para garantir que ninguém fique para trás”, explica o comunicado à imprensa.
Uma ideia que Steiner também enfatiza: “Para otimizar o potencial da IA e minimizar o risco de ela criar um mundo de duas ou três velocidades, precisamos investir agora na capacidade dos países mais pobres de se tornarem protagonistas e parceiros neste cenário global emergente de IA, com educação, mas também com investimento. O risco é que, se não o fizermos, muitos países não conseguirão alcançá-la, e teremos um mundo muito mais desigual.”
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