EUA-China: a verdade indizível e suas consequências. Artigo de Francesco Sisci

"A China afirma que está fazendo o mesmo que os EUA têm feito – tentando governar o mundo a partir da sua capital. Mas política e economicamente, os dois países são muito diferentes. Os EUA são liberais; A China é autoritária", escreve Francesco Sisci, sinólogo italiano e professor da Universidade Renmin da China, em artigo publicado por Settimana News, 11-11-2023. 

Eis o artigo. 

Apesar das duas guerras em curso, na Ucrânia e em Israel, perturbarem a estabilidade global, a próxima reunião entre os presidentes dos EUA e da China, Joe Biden e Xi Jinping, em São Francisco, poderá ser, em retrospectiva, o destaque político do ano. Quaisquer que sejam os seus pontos de discussão, um conjunto de preocupações bilaterais tácitas e indescritíveis pairará sobre as suas cabeças. Estas são as razões profundas pelas quais os laços estão azedando. Ainda assim, nenhum dos lados aparentemente tem paciência ou confiança para falar sobre eles e resolvê-los através do diálogo, porque acreditam que o outro lado não cederá ou que podem tornar-se uma ameaça existencial à sobrevivência de alguém.

Aqui está uma breve lista dos pontos principais.

Preocupações e reclamações dos EUA sobre a China

• A China tem um mercado interno fechado e a sua moeda não é totalmente convertível. Isso cria uma concorrência de mercado muito desigual e injusta.
  
  
• A China não é democrática. As suas decisões políticas não são transparentes. Contrasta com os ideais americanos e cria muitos problemas nas relações bilaterais.
  
  
• Rivalidade de poder. A China está a construir uma potência que rivaliza com os Estados Unidos; portanto, os EUA querem manter o seu lugar.
  
  
• Medo dos vizinhos. Praticamente todos os vizinhos da China estão preocupados e irritados com o poder crescente de Pequim. Queixam-se dos EUA, o seu antigo aliado desde o final da Segunda Guerra Mundial, e os EUA sentem-se obrigados a fazer o que puderem para os ajudar.
  
  
• A reivindicação da China sobre o Mar da China Meridional – um estrangulamento do comércio global, contra as reivindicações de todos os países vizinhos – é considerada um movimento expansionista. Além disso, a relutância da China em desistir do uso da força para reunificar Taiwan ameaça o futuro da ilha, de facto independente, embora de jure parte de “uma só China”, sem esclarecer o que é “uma só China”.
  
  
• Ascensão militar. A China está recuperando o atraso militar em relação aos EUA e, se não for controlada, poderá atingir o nível americano em poucos anos e ultrapassá-lo. Isto é uma ameaça para os EUA; abalaria a sua posição no mundo, também porque é incerto como a China utilizará o seu novo poder. Os EUA querem usar o seu poder militar para proteger a si próprios, aos seus aliados e à ordem mundial. O poder da China poderia ser usado para mudar a atual ordem mundial.
  
  
• A tecnologia chinesa está alcançando a americana. É utilizado para obter vantagem em muitos domínios militares e excluir, graças ao dumping, tecnologias competitivas não chinesas.

Preocupações e reclamações chinesas sobre os EUA

• Negação do mercado. A China queixa-se de que os EUA estão a cortar o acesso às tecnologias e a expulsar progressivamente o comércio chinês, impactando o crescimento econômico.
  
  
• Invasão geopolítica. A China lamenta a presença de vigilância ativa dos EUA no que considera o seu espaço regional e as suas águas nacionais. Parece provocativo.
  
  
• Vizinhos e Taiwan. A China acredita que os seus problemas com os seus vizinhos e com Taiwan só existem porque os EUA os incentivam. Sem a presença dos EUA, Taiwan seria facilmente reunificada com a China e os vizinhos aceitariam o papel regional predominante da China, semelhante, segundo parece, ao papel que os EUA têm no continente americano.
  
  
• Interferência nos assuntos internos. A China queixa-se de que os EUA estão a provocar problemas a nível interno ao apoiarem dissidentes políticos e movimentos pró-independência nas regiões agitadas de Xinjiang e do Tibete. Portanto, os EUA estão a pôr em risco a estabilidade interna e a unidade política da China.
  
  
• Antagonismo político. A China queixa-se de que os EUA estão a tentar impor o seu sistema político e económico à China, e Pequim afirma que tem o direito de decidir de forma independente que política e economia são adequadas para o país, sem interferência americana.
  
  
• Agendas internacionais divergentes. Seguindo todos estes elementos, a China está progressivamente a desenvolver políticas externas que não estão em linha com as dos EUA, e por vezes contrastantes, e tenta moldar um espaço político fora da órbita dos EUA. Este esforço cria novos atritos com os EUA.

A competição em curso é o resultado do choque de reclamações. Pelo tamanho e alcance dos dois países, tudo isso tem repercussão mundial.

No final, seja onde for, se os EUA vencerem, haverá um mundo mais centrado nos EUA. Será aproximadamente semelhante a agora, mas com mais ênfase nos EUA.

Se a China vencer, será um mundo centrado na China. Poderia ser muito diferente de agora e ninguém sabe o que será.

A China afirma que está fazendo o mesmo que os EUA têm feito – tentando governar o mundo a partir da sua capital. Mas política e economicamente, os dois países são muito diferentes. Os EUA são liberais; A China é autoritária.

Então, a competição se resume a sistemas ideológicos com mais alguns elementos. Os EUA são uma democracia intrometida, entrando na política interna de diferentes países. A China é uma autocracia que não se intromete. Fica feliz em lidar com qualquer sistema, desde que os líderes locais joguem com a China.

As duas abordagens diferentes criam reações diferentes. Muitos países, embora democráticos, tornaram-se solidários com a China pela sua neutralidade nos sistemas locais, ao mesmo tempo que se sentiam intimidados pelos EUA. Por outro lado, muitos dos vizinhos da China são hostis à China porque se sentem intimidados pela presença da China. Não está claro se alguma das percepções mudará à medida que a China se fortalecer.

Além disso, os países e as pessoas insatisfeitas com o atual status quo ficarão do lado da China, enquanto as pessoas e os estados preocupados com as mudanças ficarão do lado dos EUA.

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Ambos os países têm neste momento abordagens especulares à situação atual. Eles querem esperar porque sentem que o outro sistema não está funcionando e entrará em colapso. Entretanto, preparam-se para a guerra porque as coisas podem correr mal e as pressões internas podem ser resolvidas com um conflito externo.

Irã também expandir as suas pegadas tecnológicas comerciais rivais. A China está tentando invadir outros países. Os EUA estão construindo e reforçando a sua rede de alianças militares e comerciais em todo o mundo.

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Aqui, o Oriente Médio e o mundo muçulmano são agora cruciais. Se Israel vencer a guerra num prazo razoavelmente curto, o Irã – um adversário principal dos EUA e um parceiro chinês crucial na região – poderá ficar bastante isolado. Os EUA conseguiriam uma vitória regional significativa e a China não.

A Rússia de Vladimir Putin, atolada numa guerra invencível na Ucrânia, está recuperando o fôlego enquanto o mundo está distraído com o Oriente Médio. Mesmo após o fim dos confrontos militares, Israel terá de consolidar politicamente a vitória, e isso chamará a atenção tanto israelita como ocidental para a região durante algum tempo e para longe da Rússia e da Ucrânia.

A longo prazo, poderia criar mais pressão sobre a Rússia, mas é melhor para Putin a curto prazo.

A China pode navegar melhor na política, mas será economicamente mais difícil, como argumentei noutro lugar[1] .

Nesta situação, ninguém pode esperar um dia ensolarado no curto prazo. Embora uma tempestade significativa entre os EUA e a China tenha sido evitada há algum tempo, com exceção de um incidente estranho, muitos golpes abaixo da cintura podem ser esperados por ambos os lados. Ainda assim, espera-se que a cimeira Biden-Xi verifique o rumo das tensões bilaterais. A partir daí, poderá haver um vislumbre de esperança para desembaraçar o nó górdio.

Nota

[1] Ver aqui.

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