12 Fevereiro 2025
Um líder católico na África diz que a pausa na ajuda externa feita pelo presidente dos EUA, Donald Trump, mostra que ele não a aceita como uma ferramenta de diplomacia.
A reportagem é de Ngala Killian Chimtom, publicada por Crux, 11-02-2025.
O diretor da Comissão de Justiça e Paz (JPC) da Conferência Episcopal da África do Sul, padre Stan Muyebe, disse ao Crux que é hora de a África apresentar uma nova definição de liderança ética.
O padre estava reagindo à ordem executiva de Trump de 20 de janeiro, iniciando uma pausa de 90 dias em novos programas de ajuda externa para revisar seu alinhamento com a política externa dos EUA, dizendo que isso interrompeu serviços importantes que salvam vidas em toda a África.
A cada ano, a África recebe mais de US$ 8 bilhões dos Estados Unidos. O dinheiro ajuda a alimentar crianças famintas, fornece medicamentos que salvam vidas e fornece ajuda a pessoas atingidas por desastres ou guerras.
Um programa em particular com tanto significado para milhões de africanos agora colocados em espera pelo congelamento de Trump é o Plano de Emergência do Presidente para Alívio da AIDS, ou PEPFAR. Por duas décadas, o programa foi creditado por salvar mais de 25 milhões de vidas – a maioria delas na África.
Muyebe diz que qualquer um que estivesse prestando atenção saberia que Trump nunca foi fã de ajuda externa.
“Embora seja enquadrado como uma revisão burocrática dos gastos federais para garantir que estejam alinhados com as políticas da administração de Trump, esse movimento é um lembrete gritante da hostilidade de longa data de Trump em relação à ajuda externa. Ele vê a ajuda externa como um gasto desnecessário, um exemplo de um governo inchado, em vez de uma ferramenta para diplomacia de soft power e engajamento global”, disse o padre ao Crux.
“Não devemos esquecer que a hostilidade de Trump em relação à ajuda externa não é nova. Durante seu primeiro mandato, ele repetidamente tentou cortar o financiamento de programas que salvam vidas, como o PEPFAR, um programa que permitiu o acesso universal ao tratamento de HIV/AIDS na África do Sul e em muitos outros países africanos. Suas ações atuais simplesmente continuam essa postura contra a assistência externa”, disse ele.
É muito cedo para descobrir como será o novo programa de ajuda externa dos EUA de Trump, mas Muyebe diz que "é provável que a nova política de ajuda externa exemplifique como as superpotências globais podem reorganizar a "ajuda internacional ao desenvolvimento" para que ela opere tanto como uma expressão de solidariedade quanto como um meio de controle".
“Usar ajuda como ferramenta de controle não é algo novo”, disse ele.
Muyebe aponta para um artigo de 2017, intitulado “Foreign Aid as Foreign Policy Tool”, onde Clair Apodaca, Professor Associado do Departamento de Política e Relações Internacionais da Florida International University, observou que “a ajuda pode ser retirada para criar dificuldades econômicas ou desestabilizar um regime hostil ou ideologicamente antagônico. Ou, inversamente, a ajuda pode ser fornecida para reforçar e recompensar um regime amigável ou complacente.”
Em 4 de fevereiro, o secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, disse que ajuda externa não era caridade.
“Ele existe para promover os interesses nacionais dos Estados Unidos. Cada dólar que gastamos, enquanto eu for Secretário de Estado e o Presidente Trump estiver na Casa Branca, será um dólar que promoverá nossos interesses nacionais”, disse Rubio.
Muyebe disse que, durante décadas, os Estados Unidos e outras superpotências globais se posicionaram como benfeitores “indispensáveis” do desenvolvimento econômico na África.
O padre disse que os EUA investiram bilhões em assistência ao mesmo tempo em que impuseram estruturas que perpetuam a dependência da ajuda africana.
“Os países africanos devem sempre lembrar que a ajuda estrangeira sempre chega à África usando duas faces: mostrando o poder da solidariedade global, ao mesmo tempo em que revela desequilíbrios de poder preocupantes. Até mesmo programas ostensivamente benevolentes como o PEPFAR, que inegavelmente salvaram inúmeras vidas na África, exemplificam a espada de dois gumes da ajuda estrangeira – destacando seu potencial para o bem, ao mesmo tempo em que revela o desequilíbrio de poder estrutural preocupante em jogo”, disse ele à Crux.
O padre sul-africano argumenta que “a natureza ambígua da ajuda externa não pode ser atribuída apenas às superpotências globais e às realidades estruturais”.
A falta de liderança corajosa e visionária na África também é responsável pela grande dependência do continente de ajuda estrangeira para financiar programas sociais como saúde e educação.
“Líderes globais como Trump podem agora interromper sistemas inteiros de intervenção de HIV-AIDS em países africanos por capricho, porque os líderes africanos falharam nas últimas seis décadas em desenvolver a capacidade e a visão para divorciar os programas de bem-estar social de seus países da dependência de ajuda estrangeira.” disse Muyebe.
O presidente ruandês, Paul Kagame, entende essa dinâmica e, em uma entrevista à CNN, disse que o congelamento da ajuda poderia ajudar a África a desenvolver a visão e a coragem necessárias para evitar a dependência de ajuda estrangeira.
“Acho que, com a dor, podemos aprender algumas lições”, disse o presidente ruandês.
“Os países africanos precisam aprender a ser autossuficientes”, enfatizou Kagame. “Eles não podem depender da generosidade dos outros para sempre.”
Para que isso aconteça, Muyebe disse que é preciso haver “uma nova definição de liderança ética” na África, onde os líderes mostrem coragem na luta contra o câncer da corrupção e demonstrem visão na liderança.
Ele disse que tal liderança ética é necessária para lidar com a atual crise de ajuda externa causada pelas políticas de Trump. O padre disse que um líder ético buscará soluções que lidem com questões estruturais profundamente arraigadas, não apenas com os sintomas das decisões de Trump.
Ele alertou contra a tendência de alguns líderes africanos de tentar substituir a USAID por doadores alternativos, dizendo que isso apenas perpetuaria a dependência de ajuda na África.
Muyebe desafiou as nações africanas e o sul global a reviver o projeto há muito abandonado de estabelecer uma Nova Ordem Econômica Internacional (NOIE), adaptando-o às atuais realidades econômicas globais e à crise climática.
Igualmente crítico é o esforço unificado para erradicar a cultura arraigada de corrupção, necessitando do estabelecimento de um mecanismo de revisão por pares confiável e de um tribunal africano anticorrupção independente.
Além disso, o padre disse que a educação ética deve ser introduzida em todos os níveis para combater a corrupção por meio de um programa abrangente de regeneração moral e descolonização da mente africana.
