08 Março 2023
Um novo rescrito do Papa Francisco significará um aumento no custo da moradia para altos funcionários do Vaticano, uma medida de aperto de cinto que faz parte de um esforço mais amplo para centralizar os bens da Santa Sé.
A reportagem é de Andrea Gagliarducci, publicada no sítio Catholic News Agency, 02-03-2022.
Com data de 13 de fevereiro, o rescrito não foi publicado no boletim da Sala de Imprensa da Santa Sé, mas foi afixado dentro do Vaticano, onde foi fotografado e publicado pela primeira vez no blog Messa in Latino, e logo depois divulgado pelo Vatican News.
O documento explica que o Papa Francisco decidiu abolir “qualquer arranjo para o uso de hospedagem gratuita ou vantajosa para cardeais, presidentes de dicastérios, secretários, subsecretários, gerentes e equivalentes”. Os preços dos apartamentos destinados a outros funcionários não seriam afetados.
Da mesma forma, em 20 de fevereiro, o Papa Francisco reiterou, em um motu proprio intitulado “A Lei Nativa”, que os bens da Santa Sé pertencem à Santa Sé. Antes disso, várias entidades vaticanas tinham total autonomia sobre como alocar e administrar os edifícios. Agora o papa estabeleceu, por lei, que a gestão cabe exclusivamente à instituição da Santa Sé, centralizando ainda mais o controle das finanças.
Por um lado, o Papa Francisco continua sua luta contra os privilégios eclesiásticos. Mas, por outro lado, ele ataca um sistema vaticano que, embora com limitações, tinha a vantagem de tornar o trabalho na Santa Sé acessível a todos.
O rescrito de 13 de fevereiro
O rescrito de 13 de fevereiro veio após uma audiência concedida ao prefeito da Secretaria de Economia, Maximino Caballero Ledo.
A motivação da decisão, explica o documento, é “atender aos crescentes compromissos que a Santa Sé enfrenta para o cumprimento do serviço da Igreja universal e dos necessitados” e, portanto, a necessidade de “reservar à Igreja Apostólica Veja mais recursos também aumentando as receitas da gestão imobiliária”.
Os apartamentos não podem mais ser para escritório ou fora do preço de mercado. Acrescenta-se ainda que “as instituições proprietárias terão de aplicar aos referidos súditos os mesmos preços aplicáveis aos que não tenham escritório na Santa Sé ou no Estado da Cidade do Vaticano”.
Exceções só podem ser autorizadas pelo papa, o que torna todas as decisões altamente centralizadas.
A escolha do Papa Francisco afeta um sistema do Vaticano que nasceu precisamente para permitir que todos – funcionários e chefes de departamento – trabalhem da maneira mais digna possível.
Existem cerca de 5 mil funcionários do Vaticano, divididos entre o governo do Estado da Cidade do Vaticano e a Santa Sé. Todos recebem um salário, geralmente modesto. No Vaticano, existem dez níveis de remuneração, que variam de 1.300 euros mensais para o primeiro nível a cerca de 2.400 euros por mês para o décimo nível, que podem ser aumentados em 250 euros com base no mérito.
Os cardeais da Cúria Romana têm atualmente uma remuneração entre 4.500 e 5.500 euros mensais, que inclui os 1.500 euros do “prato cardinalício” (“piatto cardinalizio”) devidos a todos os cardeais do mundo. Um bispo ou arcebispo presidente de um dicastério recebe entre 3.000 e 4.000 euros.
O raciocínio é que esses salários poderiam pagar um aluguel a preços de mercado. Na realidade, os apartamentos vaticanos, especialmente os tradicionalmente destinados aos presidentes de dicastérios ou cardeais, são amplos, prestigiosos e, em todo caso, em áreas caras. Em muitos casos, seria necessário o salário integral de um funcionário para cobrir o preço total de mercado.
Para a Santa Sé, porém, o importante é que todos possam ter a oportunidade de trabalhar no Vaticano. Assim, o sistema de preços controlados é favorecido porque o pequeno Estado da Cidade do Vaticano não tem impostos. Portanto, os funcionários têm um salário líquido sem impostos.
Respostas à crise econômica
A medida não é o primeiro aperto nas finanças do Vaticano sob o Papa Francisco. Em 2021, o papa estabeleceu que, a partir de 1º de abril daquele ano, a remuneração paga pela Santa Sé aos cardeais fosse reduzida em 10%, enquanto a renda dos demais superiores fosse reduzida em 8%. Houve também um novo corte de 3% nos salários do clero e religiosos nos 10 níveis funcionais e não gerenciais. Além disso, os aumentos de antiguidade também foram suspensos até abril deste ano.
As disposições não se aplicavam apenas às instituições da Santa Sé, mas também ao Vicariato de Roma, aos capítulos das basílicas papais do Vaticano, de Latrão e da Libéria, à Fabbrica di San Pietro e à Basílica de San Paolo Fuori Le Mura.
Em agosto de 2021, o Papa Francisco decidiu abolir o “token” (uma espécie de reembolso/salário) destinado aos membros do Capítulo de São Pedro, caso os membros do capítulo já tivessem um salário ou uma renda.
A propriedade imobiliária da Santa Sé
Quantas propriedades pertencem à Santa Sé? A Administração do Patrimônio da Sé Apostólica (APSA), que agora tem a seu cargo toda o governo da Santa Sé, gerencia 2.400 apartamentos e cerca de 600 escritórios e estabelecimentos comerciais. O valor global dos imóveis da Santa Sé é estimado entre 2 bilhões e 3 bilhões de euros.
70% das casas da APSA são cedidas a funcionários da Santa Sé com um aluguel geralmente 40% inferior ao valor de mercado das casas de aluguel nas mesmas áreas. Os restantes 30% são alugados a terceiros que o solicitem a uma renda mensal 15% inferior ao valor de mercado do apartamento.
O outro órgão vaticano que administra os bens imobiliários é a Congregação para a Evangelização dos Povos, a antiga Propaganda Fide. Segundo estimativas, este dicastério possui cerca de 500 apartamentos em cerca de 60 edifícios, administrados até agora de forma independente pela administração central da Santa Sé. Eles são alugados a preço de mercado, de acordo com um comunicado do dicastério de 2015. É de referir, no entanto, que os custos de renovação dos edifícios, quando os houver, são assumidos por quem os habita e que o imóvel volta depois à disposição da Santa Sé.
Qual é o peso da crise econômica?
Os funcionários leigos do Vaticano estão organizados em uma associação com um site dedicado e constantemente atualizado. Uma das últimas postagens dizia que o salário-base está sendo revisado para cima, com teto máximo de 5%. No entanto, os funcionários reclamaram que o percentual não considerava o aumento do aluguel.
A APSA havia comunicado a vários funcionários, via carta registrada datada de 15 de dezembro de 2022, que o aluguel seria reajustado pela inflação, que varia de 8% a 10%. Portanto, o reajuste salarial não suportou o aumento do aluguel. Agora, o aperto que preocupa os chefes de departamentos pode ter o mesmo efeito.
Haverá um futuro em que o secretário de Estado do Vaticano não viva mais no Palácio Apostólico? E quanto ele deve pagar no aluguel? Ou algumas situações particulares farão parte das exceções?
Estas são questões que permanecem em aberto. No entanto, deve-se notar a necessidade do Vaticano, antes de tudo, de acumular capital. O orçamento anual ainda não foi publicado — normalmente acontece no final de julho ou início de agosto —, mas já se fala na previsão de um passivo que ultrapassa os 200 milhões de euros.
Somando-se também às despesas da Cúria, estava a crise do Instituto para as Obras de Religião (IOR), comumente conhecido como Banco do Vaticano.
Nem a coleta do Óbulo de São Pedro tem estado otimista. Segundo os números divulgados em 16 de junho de 2022, o Óbulo de São Pedro destinou 55,5 milhões de euros em 2021 para apoiar as atividades promovidas pela Santa Sé no cumprimento da missão apostólica do Santo Padre, e 9,8 milhões de euros foram destinados a projetos de ajuda direta assistência aos necessitados. Com isso, o Óbulo de São Pedro gastou 65,3 milhões de euros, apenas parcialmente cobertos pelo financiamento, que fixou-se em 46,9 milhões de euros.
As medidas, portanto, visam dirimir um passivo que promete ser muito pesado. Ao mesmo tempo, porém, correm o risco de lançar o sistema vaticano em crise. Quem poderá finalmente liderar um dicastério? Quem é sustentado por uma excelente situação econômica (pessoal ou fruto de doações), e quem terá a aprovação do papa para controlar os gastos? Ou, pelo menos, pode ser esse o caso se não houver ajustes feitos nessas últimas decisões.
Leia mais
- O Papa esclarece à Cúria que todos os bens que compramos ou usamos pertencem à Santa Sé
- Papa acaba com aluguéis gratuitos para cardeais e executivos
- Compromisso com a transparência na véspera do maxi-processo sobre as finanças do Vaticano
- A poucos dias de um grande julgamento por corrupção, o Vaticano lança uma “operação transparência”
- O Vaticano revela informação sobre o patrimônio
- Vaticano. Papa Francisco reforça o controle sobre entidades e fundações
- Depois dos escândalos, papa Francisco retira a autoridade financeira da Secretaria de Estado do Vaticano
- Diante de escândalos e dívidas, papa passa a acelerar reforma financeira
- “O Papa se cansou dos ‘tesouros’. Há anos desejava a reforma das finanças”. Entrevista com Oscar Andres Maradiaga
- Papa Francisco, fim de casas gratuitas para bispos e cardeais: moradia e aluguel apenas a preços de mercado
- Rescrito sobre o uso de imóveis pertencentes à Santa Sé
- Secretaria para a Economia: Guerrero sai, o leigo Caballero é o novo Prefeito
- As razões da renúncia do “ministro das finanças” do papa
- Escândalo imobiliário em Londres e terremoto no Vaticano
- Terremoto no Ministério da Fazenda do Vaticano: demissão do jesuíta Guerrero Alves, em seu lugar o leigo Caballero Ledo
- “O Óbolo de São Pedro foi usado para pagar um imóvel em Londres”: a investigação sobre o cardeal Becciu
- Vaticano: escândalo dos imóveis, apreendidos documentos e o computador de Monsenhor Perlasca
- Reforma de imóvel do cardeal Bertone foi paga com dinheiro de fundação hospitalar
- Os imóveis do Vaticano: quantos são e como são administrados